Толкование и применение статьи 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в условиях сокращения ледового покрова Арктики (В.В. Гаврилов, Р.И. Дремлюга, А.В. Крипакова, журнал "Журнал российского права", N 12, декабрь 2017 г.)

Гаврилов В.В., Дремлюга Р.И., Крипакова А.В. Толкование и применение статьи 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в условиях сокращения ледового покрова Арктики

Gavrilov V.V., Dremlyuga R.I., Kripakova A.V. Interpretation and Application of Article 234 of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 1982 in Light of the Shrinking Ice Cover in the Arctic

В.В. Гаврилов - заведующий кафедрой международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета, доктор юридических наук, доцент

V.V. Gavrilov - head of the Department of public and private international law of the Far Eastern Federal University, doctor of legal sciences, associate professor

Р.И. Дремлюга - доцент кафедры международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук

R.I. Dremlyuga - associate professor at the Department of public and private international law of the Far Eastern Federal University, candidate of legal sciences

А.В. Крипакова - ассистент кафедры международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета

A.V. Kripakova - assistant at the Department of public and private international law of the Far Eastern Federal University

Анализируются причины разработки и включения в текст Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. статьи 234, предоставляющей прибрежным государствам право принимать национальные законы и правила по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдом районах в пределах своих исключительных экономических зон. Положения указанной статьи являются одним из главных международно-правовых оснований установления Россией контроля за судоходством по трассам Северного морского пути. Однако на фоне происходящего в наши дни стремительного уменьшения площади ледяного покрова Арктики в зарубежных научных и политических кругах все чаще звучат высказывания о необходимости пересмотра практики применения ст. 234 с тем, чтобы уменьшить возможность реализации прибрежными арктическими государствами предусмотренных в ней прав в новых климатических условиях.

Авторы на основе анализа положений Венской конвенции ООН о праве международных договоров 1969 г. и Конвенции по морскому праву юридически обосновывают вывод, что ст. 234 Конвенции следует рассматривать в качестве специального правового механизма защиты морских пространств Арктического региона в целом. Поэтому ее действие не может быть изменено или отменено сегодня ни в результате сокращения ледового покрова Арктики, ни по причине вступления в силу 1 января 2017 г. Полярного кодекса, устанавливающего новые международные правила навигации судов в арктических водах.

Главный вывод авторов заключается в том, что сокращение площади льдов Северного Ледовитого океана не создает правовых оснований для изменения правового режима арктических прибрежных вод, определяемого ст. 234 Конвенции 1982 г.

The paper analyzes the reasons for the development and inclusion of the article 234 in the text of the UN Convention on the law of the sea 1982. This article provides the coastal States the right to adopt national laws and regulations to prevent, reduce and control marine pollution from vessels in ice-covered areas within their exclusive economic zones. The provisions of this article are one of the major international legal bases of the Russian control over the navigation along the Northern sea route. However, according to the rapid reduction in sea ice cover in the Arctic in present time, the foreign academic and political circles often states about the necessity of a revision of the application practice of the article 234 in order to reduce the possibility of the implementation of the Arctic coastal States' rights in the new climate conditions.

The authors on the basis of the analysis of Vienna UN Convention provisions on the law of treaties 1969 and the Convention on the law of the sea legally justify the conclusion that the article 234 of the Convention should be regarded as a special legal mechanism for protection of Maritime spaces in the Arctic region as a whole. Therefore, its action cannot be changed or canceled today as a result of reduction of ice cover in the Arctic or by reason of the entry into force on January 1, 2017, the Polar code, which establishes new international rules of navigation of ships in Arctic waters.

The main conclusion of present work is that the shrinking ice of the Arctic ocean does not create legal grounds for changing the legal regime of the Arctic coastal waters defined by the article 234 of the 1982 Convention.

Ключевые слова: Арктика, Конвенция ООН по морскому праву, правовое регулирование, защита окружающей среды, толкование, права прибрежных государств, Полярный кодекс.

Keywords: Arctic, United Nations Convention on the law of the sea, legal regulation, environmental protection, interpretation, rights of coastal States, Polar code.

Толкование и применение статьи 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в условиях сокращения ледового покрова Арктики

Авторы

В.В. Гаврилов - заведующий кафедрой международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета, доктор юридических наук, доцент

Р.И. Дремлюга - доцент кафедры международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук

А.В. Крипакова - ассистент кафедры международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета

"Журнал российского права", 2017, N 12