Вопрос: В подчинении у управляющей компании есть несколько юридических лиц, имеется договор управления между управляющей компанией и юридическими лицами. Имеет ли право управляющая компания разработать единую систему управления охраной труда для себя и управляемых юридических лиц? Или у каждого юридического лица должна быть своя система управления охраной труда? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.)

В подчинении у управляющей компании есть несколько юридических лиц, имеется договор управления между управляющей компанией и юридическими лицами. Имеет ли право управляющая компания разработать единую систему управления охраной труда для себя и управляемых юридических лиц? Или у каждого юридического лица должна быть своя система управления охраной труда?

Каждый работодатель (юридическое лицо) обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может осуществлять, например, аккредитованная в установленном порядке организация, оказывающая услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Таким образом, управляющая компания вправе разработать единую систему управления охраной труда, если у нее имеется соответствующая аккредитация.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 8 ст. 209 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В целях реализации положений статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 N 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда.

Согласно п. 1 Типового положения, настоящее Типовое положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ), разработки положения о СУОТ, содержит типовую структуру и основные положения о СУОТ.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.