Вопрос: С 2016 года в КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату средств на содержание детей. Подлежит ли административной ответственности мой бывший супруг, не плативший алименты с 2015 года (до введения в действие указанной нормы)? (ответ прокуратуры г. Москвы, июнь 2017 г.)

С 2016 года в КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату средств на содержание детей. Подлежит ли административной ответственности мой бывший супруг, не плативший алименты с 2015 года (до введения в действие указанной нормы)?

Да, подлежит. Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 326-ФЗ и вступила в силу с 15 июля 2016 года. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние была не установлена.

Действие административного закона во времени регулируется статей 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Поскольку способом совершения этого административного правонарушения является бездействие, оно является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

Таким образом, в случае, если исполнительное производство было возбуждено до 15 июля 2016 года, и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такое лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

А.Е. Залегин,

прокурор Зеленоградского административного округа г. Москвы

Прокуратура г. Москвы

7 июня 2017 г.