Информация, подлежащая включению в план-график

Информация, подлежащая включению в план-график

План-график - это уточненный вариант плана закупок, который выступает в роли некой доски объявлений или календаря и предназначен скорее для потенциальных поставщиков, нежели для самих заказчиков. В отличие от плана закупок, план-график раскрывает не только потребности учреждения в том или ином товаре, работах или услугах, но и способ их обеспечения. Иными словами, содержит информацию о способе определения поставщика, о предоставляемых участникам преимуществах и дополнительных требованиях к ним.

Так какую же информацию содержат планы-графики? А ответ прост - перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Согласно ч. 3 ст. 21 Закона N 44-ФЗ в него включается информация в отношении каждой закупки:

1. Идентификационный код закупки. В силу ст. 23 Закона N 44-ФЗ этот код обеспечивает взаимосвязь документов по закупке (код указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупок, документации о закупке и т.д.). Порядок формирования ИКЗ, в том числе его состав и структура, в зависимости от целей применения определены Приказом Минэкономразвития РФ от 29.06.2015 N 422.

2. Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.

3. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК), цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки. Отметим, что в силу ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ обоснованию подлежат:

- НМЦК, цена контракта в порядке, установленном ст. 22 Закона N 44-ФЗ;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

Примечание. Правила описания объекта закупки определены ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Если контролирующими органами будет установлено, что обоснование НМЦК выполнено ненадлежащим образом, возможно привлечение к административной ответственности (см., например, Решение Свердловского областного суда от 14.03.2017 по делу N 72-272/2017).

4. Размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно).

5. Дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование их установления. Такие требования могут устанавливаться к участникам закупок отдельных товаров, работ и услуг, определенных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99. Этим же постановлением установлены сами дополнительные требования.

6. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа - конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика или пр.

7. Дата начала закупки.

8. Информация о размере предоставляемых обеспечения заявки участника и обеспечения исполнения контракта.

9. Информация о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика. Критерий стоимости жизненного цикла включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

10. Информация о банковском сопровождении контракта. Случаи, когда такое сопровождение необходимо, определены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 N 963.

Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 были утверждены правила формирования, утверждения и ведения плана-графика, а также требования к его форме:

- N 553 - для федеральных заказчиков;

- N 554 - для заказчиков субъекта РФ и муниципальных заказчиков.

Поэтому важно помнить, что в плане-графике закупок отдельными строками указываются:

- информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;

- общая сумма НМЦК - в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок с указанием суммы планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года);

- объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с планом-графиком закупок, указываемый как общая сумма НМЦК, цен контрактов, заключаемых с единственными поставщиками, общая сумма планируемых платежей в текущем финансовом году и последующие годы (в отношении контрактов, обеспечение оплаты которых планируется за пределами текущего финансового года), детализированная на суммы по годам планируемых платежей.

По закупкам, включающим товары, работы, услуги, имеющие различные единицы измерения, информация о единицах измерения и количестве (объеме) закупаемых товаров, работ, услуг в план-график не вносится.