Срок проведения проверки

Срок проведения проверки

Налоговые органы вправе присутствовать на территории налогоплательщика только в период проведения проверки. По общему правилу срок проведения выездной налоговой проверки ограничен двумя месяцами (60 календарных дней). Согласно п. 6, 8 ст. 89 НК РФ этот срок исчисляется со дня вынесения решения о проведении проверки и до дня составления проверяющими справки о проведенной проверке.

Однако по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа общий срок проверки может быть продлен до четырех, а в исключительных случаях - до шести месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ, письма ФНС РФ от 21.09.2015 N ЕД-4-2/16584, Минфина РФ от 11.07.2011 N 03-02-07/1-234).

Перечень оснований, при наличии которых продлевается срок выездной налоговой проверки, указан в п. 2 приложения 4 к Приказу ФНС РФ от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@. Такими основаниями могут являться:

- получение в ходе проверки информации от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о нарушении налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах, требующей дополнительной проверки;

- наличие обстоятельств непреодолимой силы (затопление, наводнение, пожар и т.п.) на территории, где проводится проверка;

- проведение проверок организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений;

- несвоевременное представление проверяемой организацией истребованных для проверки документов.

Отметим, что данный перечень является открытым. Поэтому основаниями для приостановления проверки также могут быть большие:

- объемы документов, которые надо проверить;

- продолжительность проверяемого периода;

- количество проверяемых налогов.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в соответствии с п. 9 ст. 89 НК РФ может приостановить проведение выездной налоговой проверки на срок не более шести месяцев в строго определенных случаях:

- для истребования у контрагента проверяемого налогоплательщика или у иных лиц документов (информации), которые относятся к деятельности этого налогоплательщика;

- для получения информации от иностранных госорганов в рамках международных договоров РФ;

- для проведения экспертизы;

- для перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.

На период приостановления проверки проверяющие должны:

- покинуть территорию проверяемого лица;

- приостановить действия по истребованию документов;

- вернуть все истребованные ранее подлинники, кроме тех, которые они изъяли в ходе выемки.

Приостанавливать проверку налоговый орган может неоднократно. Однако в ст. 89 НК РФ есть два условия, которые должны при этом соблюдаться.

Первое условие - ограничение по общему сроку приостановления выездной проверки. Как уже было сказано ранее, общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. Но в случае, если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных госорганов в рамках международных договоров РФ и в течение шести месяцев налоговый орган не смог получить запрашиваемую информацию, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен еще на три месяца.

Второе условие связано с приостановлением проверки для истребования документов (информации) у контрагента. Приостанавливать проверку по данному основанию налоговый орган может не более одного раза по каждому такому лицу (абз. 6 п. 9 ст. 89 НК РФ).

Приостановление и возобновление проведения выездной проверки оформляются соответствующими решениями *(2) руководителя (заместителя руководителя) налоговой инспекции, которая проводит проверку (п. 9 ст. 89).