Вопрос: На предприятии (с 2006 года, дата приема на должность 26 января 2006 года) проводились ежедневные предрейсовые (предсменные) медицинские осмотры водителей, стрелков ведомственной охраны, механизаторов погрузо-разгрузочных работ - аттестованным и сертифицированным специалистом, (фельдшер по образованию), который числится на предприятии в должности медсестры на 0,5 ставки. Предприятие лицензии на осуществлении медицинской деятельности не имеет. Для получения лицензии с 1 декабря 2017 года и на период оформления (получения) лицензии специалисту предлагают: Отпуск без содержания. Перевод на должность уборщика Возможность применения... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.)

На предприятии (с 2006 года, дата приема на должность 26 января 2006 года) проводились ежедневные предрейсовые (предсменные) медицинские осмотры водителей, стрелков ведомственной охраны, механизаторов погрузо-разгрузочных работ - аттестованным и сертифицированным специалистом, (фельдшер по образованию), который числится на предприятии в должности медсестры на 0,5 ставки. Предприятие лицензии на осуществлении медицинской деятельности не имеет. Для получения лицензии с 1 декабря 2017 года и на период оформления (получения) лицензии специалисту предлагают: 1. Отпуск без содержания 2. Перевод на должность уборщика Возможность применения положений ст. 155, ст. 157 ТК РФ не рассматривается. Ввиду несогласия сотрудника уходить в неоплачиваемый отпуск или переводиться на другую работу, его предупредили (неофициально) о возможном сокращении штатной единицы. Какой статьей ТК РФ следует руководствоваться в данном случае? Может ли работодатель сократить штатную единицу в этом случае? Получит ли работодатель лицензию на осуществление медицинской деятельности при отсутствии в штате медработника?

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику исключительно по его собственной инициативе. Принуждать работника к использованию отпуска без сохранения заработной платы, например, в связи с необходимостью получения лицензии, работодатель не вправе.

Также работодатель не вправе принуждать работника к переводу на другую должность.

Если работодатель не может обеспечить работника работой на какое-то время, то будет иметь место простой по вине работодателя, который оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (по общему правилу, она определяется за предшествующие простою 12 календарных месяцев). Конкретный размер такой оплаты устанавливается коллективным договором, положением об оплате труда (другом аналогичном документе работодателя), трудовым договором.

Работодатель вправе принять решение о сокращении численности или штата работников. Работодатель также вправе по своему усмотрению утверждать штатное расписание, определять штатную численность, наличие, наименования должностей работников и устанавливать для них квалификационные требования.

Если работодатель заставляет работника использовать отпуск без сохранения заработной платы (писать соответствующее заявление) и/или оформить перевод на другую работу, то работник вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Консультирование по вопросу получения лицензии не входит в компетенцию Роструда. Вам следует обратиться в Росздравнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Статья 157 ТК РФ определяет, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

В силу ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" лицензирование медицинской деятельности и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляют Росздравнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.