Вопрос: Вправе ли казенное учреждение принимать в кассу банкноты (от подотчетных и иных физических лиц) со следующими недостатками: банкнота обожжена, вследствие чего утратила фрагмент, составляющий 10% площади банкноты; банкнота имеет сквозные отверстия диаметром 5 мм; на банкноте имеется текст, написанный авторучкой. Будут ли приняты данные банкноты при сдаче наличных денег в кредитную организацию? Нужно ли в этом случае платить комиссию? (журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2017 г.)

Вправе ли казенное учреждение принимать в кассу банкноты (от подотчетных и иных физических лиц) со следующими недостатками:

- банкнота обожжена, вследствие чего утратила фрагмент, составляющий 10% площади банкноты;

- банкнота имеет сквозные отверстия диаметром 5 мм;

- на банкноте имеется текст, написанный авторучкой.

Будут ли приняты данные банкноты при сдаче наличных денег в кредитную организацию? Нужно ли в этом случае платить комиссию?

В. Никитин,

аудитор КГ "Аюдар"

Журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2017 г., с. 70-72.

Кассир казенного учреждения вправе принять банкноты с данными недостатками. Такие банкноты являются платежеспособными и принимаются кредитными организациями без взимания комиссии.

Обоснование. Статья 32 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) предусматривает, что ЦБ РФ без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты.

Пункт 1 Указаний Банка России от 26.12.2006 N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России" (далее - Указания N 1778-У) определяет, что платежеспособными являются банкноты ЦБ РФ, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории РФ (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки, без повреждений или имеющие повреждения следующего характера:

- загрязненные, изношенные, надорванные;

- имеющие потертости, небольшие отверстия, проколы, посторонние надписи, пятна, оттиски штампов;

- утратившие углы, края.

В силу п. 2 Указаний N 1778-У подлежат обмену по номиналу в порядке, предусмотренном п. 4 данных указаний, банкноты ЦБ РФ, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории РФ, не содержащие признаков подделки, но имеющие повреждения следующего характера:

- утратившие значительный фрагмент, но сохранившие не менее 55% первоначальной площади (в том числе обожженные, подвергнутые воздействию агрессивных сред, обугленные и истлевшие) (п. 2.1);

- склеенные из фрагментов (без учета количества фрагментов) (п. 2.2);

- составленные из двух фрагментов, принадлежащих разным банкнотам Банка России одного номинала (п. 2.3);

- изменившие окраску и свечение в ультрафиолетовых лучах (п. 2.4);

- имеющие брак изготовителей (п. 2.5).

Так как в рассматриваемой ситуации сданная работником банкнота утратила лишь 10% первоначальной площади, она удовлетворяет требованию п. 2.1 Указаний N 1778-У, поэтому признается платежеспособной и подлежит обмену в банке по номиналу.

Согласно п. 4 Указаний N 1778-У перечисленные в их п. 2 банкноты изымаются из наличного денежного обращения в Российской Федерации и принимаются к обмену банком от юридических лиц, с которыми он совершает банковские операции, а также кредитными организациями от юридических лиц, находящихся у них на кассовом обслуживании.

Кредитные организации производят обмен путем зачисления эквивалентной (обмененной) суммы на банковский счет, открытый юридическому лицу в кредитной организации. Обмен данных банкнот производится без ограничения суммы. Плата за обмен не взимается.

В отношении остальных случаев недостатков банкнот рассмотрим признаки ветхости.

В приложении 22 к Положению о порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории РФ (утверждено Банком России 24.04.2008 N 318-П, далее - Положение N 318-П) указано, что ветхими являются следующие платежеспособные банкноты ЦБ РФ:

- банкноты, имеющие одно и более сквозных отверстий (проколов), диаметр каждого из которых составляет 4 мм и более.

Согласно п. 1.3 Информации ЦБ РФ*(1) для отнесения банкноты к категории ветхих по данному признаку достаточно наличия на банкноте хотя бы одного отверстия средним диаметром 4 мм и более;

- банкноты, имеющие посторонние надписи, состоящие более чем из двух знаков (символов). Согласно п. 1.6 Информации ЦБ РФ в ветхие выводятся банкноты, имеющие посторонние надписи, состоящие более чем из двух знаков (символов), вне зависимости от того, является надпись контрастной или нет, нанесена она чернилами или карандашом;

- банкноты, частично утратившие красочный слой в результате потертости и (или) обесцвечивания.

Из вышесказанного следует, что к ветхим относятся приведенные в примере банкноты, имеющие сквозные отверстия диаметром 5 мм и текст, написанный авторучкой. А такие банкноты согласно п. 1 Указаний N 1778-У и ст. 32 Федерального закона N 86-ФЗ признаются платежеспособными и подлежат обмену банком без ограничений. Следовательно, кредитная организация, обслуживающая казенное учреждение, обязана принять их у кассира учреждения по номиналу и без комиссии.

1 декабря 2017 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Информация ЦБ РФ "Комментарии к "Признакам ветхих банкнот Банка России", опубликованная на сайте http://www.cbr.ru по состоянию на 30.03.2017.