Приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 27н "Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно - Порядок, единая информационная система) региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - информационные системы), участников контрактной системы в сфере закупок, а также иных лиц, использующих единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3947, 3950, 4001; N 29, ст. 4375) (за исключением участников закупок) (далее соответственно - организации, Федеральный закон N 44-ФЗ, Федеральный закон N 223-ФЗ).

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, термины, сокращения, которые применяются в Федеральном законе N 44-ФЗ и Федеральном законе N 223-ФЗ.

1.3. Регистрация в единой информационной системе информационных систем и организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, Порядок формирования и ведения которого утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный N 35954; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13 февраля 2015 г. N 0001201502130049) (далее - Сводный реестр), осуществляется Федеральным казначейством.

1.4. Регистрация в единой информационной системе организаций, информация о которых не подлежит включению в Сводный реестр (далее - юридические лица), осуществляется после прохождения их представителями (далее - представитель юридического лица) идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601) (далее - единая система идентификации и аутентификации).

1.5. Формы заявок на регистрацию информационных систем, организаций, информация о которых включена в Сводный реестр, и уполномоченных лиц организаций, включенных в Сводный реестр, а также юридических лиц и их представителей размещаются Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.1. Для регистрации информационной системы в единой информационной системе организацией, являющейся оператором информационной системы (далее - оператор информационной системы), представляется заявка на регистрацию информационной системы в единой информационной системе (далее - Заявка), содержащая сведения в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Заявка, представленная на бумажном носителе, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени оператора информационной системы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - лицо, имеющее право действовать от имени оператора информационной системы), а в форме электронного документа - электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы.

2.2. В Заявке указываются следующие сведения*:

2.3. Одновременно с Заявкой представляются следующие документы или копии документов (далее совместно - документы):

правовой акт о вводе информационной системы в эксплуатацию (копия правового акта о вводе информационной системы в эксплуатацию, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

копия аттестата соответствия информационной системы требованиям безопасности информации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

документ, подтверждающий полномочие лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы, или его копия, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо сведения о таком лице и его полномочиях, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), либо информация об источнике опубликования и (или) об общедоступных изданиях и информационных системах, в которых размещены сведения о таком лице и его полномочиях.

2.4. В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, в форме электронных образов документов, такие документы подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора информационной системы.

2.5. Заявки и документы, предусмотренные настоящей главой, оформленные на бумажном носителе, представляются оператором информационной системы в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения оператора информационной системы.

2.6. Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки и документов, осуществляет проверку правильности формирования и представления Заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в части:

2.7. В случае положительного результата проверки Заявки и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка Федеральное казначейство:

2.8. В случае отрицательного результата проверки Заявки и (или) документов Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в регистрации информационной системы.

2.9. Заявка может быть отозвана оператором информационной системы, представившим ее в Федеральное казначейство, до момента получения уведомления о регистрации информационной системы в единой информационной системе. Для отзыва Заявки оператор информационной системы представляет в Федеральное казначейство Заявку в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с указанием в специальных указаниях значения "Отзыв (код - 01)" (далее - Заявка с отметкой об отзыве).

Федеральное казначейство проверяет соответствие сведений в Заявке с отметкой об отзыве сведениям в ранее представленной Заявке.

В случае положительного результата проверки Заявки с отметкой об отзыве Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в регистрации информационной системы, подписанное уполномоченным лицом Федерального казначейства с указанием в причинах отказа ссылки на Заявку с отметкой об отзыве.

В случае отрицательного результата проверки Заявки с отметкой об отзыве Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в отзыве Заявки, подписанное уполномоченным лицом Федерального казначейства с указанием причин отказа.

2.10. Изменение сведений об информационной системе, зарегистрированной ранее в единой информационной системе, осуществляется Федеральным казначейством на основании Заявки с измененными сведениями об информационной системе и документов (в случае необходимости) с указанием в специальных указаниях значения "Изменения (код - 02)" (далее - Заявка на изменение).

2.11. Заявка на изменение формируется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с отражением всех сведений с учетом вносимых изменений, а также учетного номера информационной системы.

2.12. Федеральное казначейство проверяет правильность формирования Заявки на изменение и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.13. В случае положительного результата проверки Заявки на изменение и документов Федеральное казначейство в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Порядка, вносит соответствующие изменения в сведения о зарегистрированной информационной системе и направляет оператору информационной системы уведомление о внесении изменений в такие сведения с указанием даты внесения изменений.

2.14. В случае отрицательного результата проверки Заявки на изменение и документов Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе внесения изменений в сведения о зарегистрированной информационной системе с указанием причин отказа.

2.15. Для аннулирования регистрации информационной системы в единой информационной системе, в том числе в случае вывода информационной системы из эксплуатации, оператор информационной системы представляет в Федеральное казначейство Заявку на аннулирование регистрации информационной системы с указанием в специальных указаниях значения "Аннулирование регистрации информационной системы (код - 03)" и причин аннулирования (далее - Заявка на аннулирование).

2.16. Заявка на аннулирование формируется в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка с отражением всех сведений, а также учетного номера информационной системы, за исключением сведений, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.17. Проверка Федеральным казначейством Заявки на аннулирование осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка с учетом следующих особенностей:

проверка наличия документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.3 настоящего Порядка, не осуществляется;

дополнительно осуществляется проверка наличия в единой информационной системе зарегистрированной информационной системы, в отношении которой представлена Заявка на аннулирование.

2.18. В случае положительного результата проверки Заявки на аннулирование и документов Федеральное казначейство в срок, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего Порядка, аннулирует регистрацию информационной системы в единой информационной системе и направляет оператору информационной системы соответствующее уведомление с указанием даты аннулирования регистрации.

2.19. В случае отрицательного результата проверки Заявки на аннулирование и документов Федеральное казначейство в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет оператору информационной системы уведомление об отказе в аннулировании регистрации информационной системы в единой информационной системе с указанием причин отказа.

2.20. Заявка на изменение или Заявка на аннулирование могут быть отозваны оператором информационной системы до момента получения уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

3.1. В единой информационной системе используются следующие коды и наименования полномочий организаций в сфере закупок, информация о которых включена в Сводный реестр:

01 - заказчик;

02 - уполномоченный орган;

03 - уполномоченное учреждение;

04 - специализированная организация;

05 - контрольный орган в сфере закупок;

06 - орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ;

07 - орган внутреннего контроля;

08 - орган аудита в сфере закупок;

09 - орган, размещающий правила нормирования;

10 - орган, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативные затраты;

11 - орган, разрабатывающий типовые контракты и типовые условия контрактов;

12 - заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

13 - организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании соглашения в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

14 - орган, уполномоченный на ведение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов;

15 - орган, осуществляющий мониторинг закупок;

16 - орган по регулированию контрактной системы в сфере закупок;

17 - организация, осуществляющая мониторинг соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ;

18 - организация, осуществляющая оценку соответствия в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ.

3.2. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня включения сведений об организации и сведений о полномочиях организации в сфере закупок в Сводный реестр регистрирует организацию, информация о которой включена в Сводный реестр, в единой информационной системе, присваивает идентификационный код организации и создает учетную карточку организации, информация о которой включена в Сводный реестр.

3.3. Идентификационный код организации состоит из 22 разрядов, где:

с 1 по 20 разряды - идентификационный код, формируемый в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 127н "О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31386; Российская газета, 2014, 12 марта) (далее - Приказ N 127н);

с 21 по 22 разряды - код полномочия в сфере закупок в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка организации, информация о которой включена в Сводный реестр.

При наличии у организации более одного полномочия в сфере закупок указанной организации присваивается несколько идентификационных кодов организации.

3.4. Учетная карточка организации, информация о которой включена в Сводный реестр, содержит сведения, определенные Приказом N 127н, и создается (изменяется) автоматически на основе сведений, включенных в Сводный реестр.

3.5. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации организации в единой информационной системе, Федеральное казначейство направляет соответствующей организации уведомление о регистрации организации в единой информационной системе с указанием идентификационных кодов организации.

3.6. В случае внесения изменений в Сводный реестр в связи с исключением полномочия организации в сфере закупок Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения изменений в Сводный реестр, прекращает доступ организации в единую информационную систему для размещения информации и документов в части соответствующих полномочий в сфере закупок и уведомляет об этом организацию.

3.7. В случае прекращения деятельности организации в соответствии со сведениями Сводного реестра Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня, следующего за днем внесения изменений в Сводный реестр прекращает доступ организации в единую информационную систему для размещения информации и документов и аннулирует идентификационный(ые) код(ы) организации.

4.1. В единой информационной системе используются следующие полномочия уполномоченных лиц организации, включенной в Сводный реестр:

руководитель организации;

администратор организации;

лицо, уполномоченное на размещение информации и документов;

лицо, имеющее право подписи документов от имени организации.

4.2. Руководитель организации, зарегистрированной в единой информационной системе, сведения о котором включены в Сводный реестр, заполняет в единой информационной системе, доступ к которой осуществляется с применением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, форму регистрации администратора организации, включающую:

фамилию, имя, отчество (при наличии) администратора организации;

должность администратора организации;

служебный телефон и адрес электронной почты администратора организации;

адрес электронной почты организации для получения уведомлений, направляемых из единой информационной системы.

Форма для регистрации администратора организации подписывается электронной подписью руководителя организации.

4.3. Регистрация администратора организаций осуществляется автоматически в случае корректного заполнения формы регистрации.

4.4. После регистрации в единой информационной системе администратор организации получает доступ в единую информационную систему и заполняет формы регистрации иных уполномоченных лиц организации, включающие:

фамилию, имя, отчество (при наличии) уполномоченных лиц организации;

полномочие уполномоченного лица организации (лицо, уполномоченное на размещение информации и документов или лицо, имеющее право подписи документов от имени организации);

должность уполномоченного лица организации;

служебный телефон и адрес электронной почты уполномоченного лица организации.

Форма регистрации уполномоченного лица организации подписывается электронной подписью администратора организации.

4.5. Регистрация уполномоченных лиц организации осуществляется автоматически в случае корректного заполнения формы регистрации.

4.6. Изменение регистрационных данных уполномоченных лиц организации осуществляется руководителем организации или администратором организации в порядке, аналогичном порядку регистрации уполномоченных лиц организации.

4.7. Ответственным за предоставление информации об уполномоченных лицах организации при их регистрации в единой информационной системе является руководитель организации.

5.1. Представителями юридического лица в целях настоящего Порядка выступают:

лицо с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации "Администратор организации", указанное в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, и организующее деятельность лиц, уполномоченных действовать в единой информационной системе (далее - Администратор);

лицо с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации "Дополнительный администратор", организующее деятельность лиц, уполномоченных действовать в единой информационной системе от имени юридического лица наряду с Администратором (далее - Дополнительный администратор);

лица с полномочием в единой системе идентификации и аутентификации "Уполномоченный специалист", выполняющие определенные Администратором, Дополнительным администратором функции по размещению информации и документов в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Федеральным законом N 223-Ф3 (далее - Уполномоченный специалист).

5.2. При регистрации юридического лица, представителей юридического лица в единой информационной системе указывается следующая информация;

5.3. Информация, предусмотренная подпунктами "б", "в", "х" - "ч", а также подпунктом "т" (при регистрации обособленного подразделения) пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается при регистрации юридического лица, представителей юридического лица в единой информационной системе автоматически на основании информации, полученной из единой системы идентификации и аутентификации.

5.4. Информация, предусмотренная подпунктами "е", "ж", "к", "м" - "о", "у", "ф" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации юридического лица. Информация, предусмотренная подпунктами "у" и "ф" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации обособленного подразделения юридического лица.

5.5. Информация об ИНН и КПП, предусмотренная подпунктами "п" и "р" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации юридического лица, указанного в абзацах десятом - одиннадцатом подпункта "м" пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.6. Информация, предусмотренная подпунктом "с" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается Администратором, Дополнительным администратором при регистрации автономного учреждения, государственного унитарного предприятия, муниципального унитарного предприятия, государственной компании, государственной корпораций, бюджетного учреждения, а также хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

5.7. Информация, предусмотренная подпунктами "а", "г", "д", "з", "л" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и соответствует сведениям ЕГРЮЛ. Информация об ОГРН, полных и сокращенных (при наличии) наименованиях юридических лиц, предусмотренная подпунктами "п" и "р" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания ИНН и КПП юридического лица в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и соответствует сведениям ЕГРЮЛ.

5.8. Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 5.2 настоящего Порядка, указывается в единой информационной системе автоматически после указания кода по ОКАТО в соответствии с подпунктом "к" пункта 5.2 настоящего Порядка.

5.9. Обеспечение соответствия указываемой автоматически согласно пункту 5.7 настоящего Порядка информации сведениям ЕГРЮЛ осуществляется посредством использования информации из указанного реестра.

5.10. При регистрации юридического лица, оказывающего услуги по обслуживанию пользователей единой информационной системы, дополнительно указываются реквизиты государственного контракта, заключенного на оказание услуг по обслуживанию пользователей единой информационной системы и уникальный номер соответствующей реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии).

5.11. Регистрация оператора электронной площадки осуществляется в случае его наличия в перечне операторов электронных площадок, отобранных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При регистрации оператора электронной площадки дополнительно указываются реквизиты правового акта, которым утвержден перечень отобранных операторов электронных площадок.

5.12. Регистрация оператора информационной системы осуществляется в случае наличия информации о нем в перечне зарегистрированных в единой информационной системе информационных систем. При регистрации оператора информационной системы дополнительно указывается уникальный регистрационный номер информационной системы, включенной в перечень зарегистрированных в единой информационной системе информационных систем.

5.13. Регистрация банка осуществляется в случае его наличия в предусмотренном статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2013; N 30, ст. 4081; 2015, N 1, ст. 15) перечне банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (далее - перечень банков).

При регистрации банка, включенного в перечень банков, дополнительно указывается банковский идентификационный код, присвоенный в соответствии с Положением о Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России), и расчетно-кассовых центров Банка России, утвержденным Банком России 6 мая 2003 г. N 225-П (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 июня 2003 г., регистрационный N 4669; Вестник Банка России, 2003, N 34)***.

5.14. После подтверждения Администратором (Дополнительным администратором) информации о юридическом лице (обособленном подразделении), предусмотренной пунктом 5.2 настоящего Порядка, а также информации, указанной в пунктах 5.10-5.13 настоящего Порядка для отдельных юридических лиц, юридическое лицо, представитель юридического лица регистрируются автоматически.

При этом автоматически присваивается идентификационный код юридического лица, который состоит из 22 разрядов, где:

с 1 по 20 разряды - идентификационный код, формируемый в порядке, установленном Приказом N 127н;

с 21 по 22 разряды - код принадлежности юридического лица в соответствии с подпунктом "м" пункта 5.2 настоящего Порядка.

После регистрации представители юридического лица получают доступ к единой информационной системе.

5.15. Изменение регистрационных данных юридического лица, представителей юридического лица осуществляется Администратором, Дополнительным администратором в порядке, аналогичном порядку регистрации юридических лиц.

5.16. В случае исключения оператора электронных площадок и (или) информационной системы из соответствующего перечня, указанного в пунктах 5.11, 5.12 настоящего Порядка, Федеральное казначейство прекращает доступ соответствующего оператора в единую информационную систему не позднее рабочего дня, следующего за днем их исключения из перечня, и уведомляет об этом оператора электронной площадки (оператора информационной системы).

5.17. В случае исключения банка из перечня банков Федеральное казначейство прекращает доступ банка в единую информационную систему для размещения информации и документов не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством указанного перечня банков, из которого банк исключен, и уведомляет об этом банк.

5.18. Информация, предусмотренная подпунктами "а", "г", "д", "з", "л", а также ОГРН, полные и сокращенные (при наличии) наименования юридического лица, предусмотренные подпунктами "п" и "р" пункта 5.2 настоящего Порядка, изменяются автоматически в случае внесения изменений в соответствующие сведения ЕГРЮЛ.

5.19. Ответственным за предоставление информации о юридическом лице, представителях юридического лица при регистрации в единой информационной системе является юридическое лицо, разместившее соответствующую информацию.