23 апреля 2005 г., 6 июня, 2 августа, 2 октября 2007 г., 2 июня, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января, 17 марта 2009 г., 15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г., 2 ноября 2013 г., 23 января, 14 ноября, 27 декабря 2014 г., 25 декабря 2015 г., 1 июля 2016 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве связи.
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2007 г. N 493 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Разрешить Федеральному агентству связи иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 5 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3
Постановлением Правительства РФ от 23 января 2014 г. N 51 пункт 4 изложен в новой редакции
4. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федерального агентства связи в г. Москве, Николоямский пер., д. 3А, строение 2.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 176 "Вопросы Федерального агентства связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1468).
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
30 июня 2004 г.
N 320
Положение
о Федеральном агентстве связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320)
23 апреля 2005 г., 6 июня, 2 октября 2007 г., 2 июня, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января, 17 марта 2009 г., 15 июня 2010 г., 24 марта 2011 г., 2 ноября 2013 г., 14 ноября, 27 декабря 2014 г., 25 декабря 2015 г., 1 июля 2016 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
1. Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения
3. Федеральное агентство связи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство связи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
См. Устав Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи", утвержденный приказом Россвязи 29 декабря 2017 г. N 294
О полномочиях Федерального агентства связи при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421
См. также постановления Правительства РФ от 13 апреля 2005 г. N 214 и от 21 апреля 2005 г. N 242
5. Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581 подпункт 5.1 изложен в новой редакции
5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2007 г. N 634 в подпункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
См. Положение о порядке согласования крупных сделок организаций, находящихся в ведении Федерального агентства связи, при осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденное приказом Россвязи от 21 августа 2017 г. N 170
См. Положение о порядке согласования крупных сделок организаций, находящихся в ведении Федерального агентства связи, при осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", утвержденное приказом Россвязи от 21 августа 2017 г. N 171
См. Положение о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи, утвержденное приказом Россвязи от 21 августа 2017 г. N 172
См. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственного Россвязи федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества, утвержденный приказом Россвязи от 29 октября 2010 г. N 306
5.3. организует:
5.3.1. выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
5.3.2. издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
5.3.3. проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
5.3.4. изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
5.3.5. систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5.3.6. Исключен;
См. текст подпункта 5.3.6
5.3.7. утратил силу;
См. текст подпункта 5.3.7
5.3.8. исключен;
См. текст подпункта 5.3.8
5.3.9. исключен;
См. текст подпункта 5.3.9
5.4. рассматривает заявления и принимает решения о выделении ресурса нумерации;
5.5. ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи и реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
5.6. осуществляет:
5.6.1. исключен;
См. текст подпункта 5.6.1
5.6.2. исключен;
См. текст подпункта 5.6.2
5.6.3. утратил силу;
См. текст подпункта 5.6.3
5.6.4. формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.6.5. в случаях, установленных федеральными законами, изъятие, передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
5.6.6. обеспечение работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра нумерации российской системы и плана нумерации;
См. Российскую систему и план нумерации, утвержденную приказом Минкомсвязи России от 25 апреля 2017 г. N 205
5.7. осуществляет функции государственного заказчика научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.8. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
См. Инструкцию по работе с обращениями граждан в Россвязи, утвержденную приказом Россвязи от 26 февраля 2014 г. N 39
5.10. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и иных организаций в указанной области;
5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.11.1
5.11.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 подпункт 5.12 настоящего Положения изложен в новой редакции
5.12. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.12.1
5.12.1. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.12.2
5.12.2. ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственных Агентству организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.12.3
5.12.3. учреждает именные стипендии, определяет размер и условия их выплаты;
5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.15. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.15.1
5.15.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство связи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций.
См. Методические рекомендации по планированию, организации и проведению проверок организации деятельности подведомственных Россвязи образовательных организаций высшего образования и их филиалов, утвержденные приказом Россвязи от 7 августа 2018 г. N 170
См. Методические рекомендации по планированию, организации и проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Россвязи федеральных государственных бюджетных учреждений, утвержденные приказом Россвязи от 2 февраля 2015 г. N 20
См. Методические рекомендации по планированию, организации и проведению проверок деятельности подведомственных Россвязи федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденные приказом Россвязи от 2 февраля 2015 г. N 21
7. Федеральное агентство связи не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
См. Порядок проведения служебной проверки в Федеральном агентстве связи, утвержденный приказом Россвязи от 7 ноября 2016 г. N 242
См. Регламент Федерального агентства связи, утвержденный приказом Россвязи от 26 октября 2011 г. N 301
См. Служебный распорядок Россвязи, утвержденный приказом Россвязи от 29 июля 2013 г. N 189
Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
8. Федеральное агентство связи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства связи несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства связи имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства связи устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства связи:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416 в подпункт 9.2 настоящего Положения внесены изменения
9.2. представляет Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616 подпункт 9.2.5 изложен в новой редакции
9.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников аппарата Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
О Почетной грамоте Федерального агентства связи и Благодарности Федерального агентства связи см. приказ Федерального агентства связи от 15 апреля 2013 г. N 83
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
См. Положение о кадровом резерве Россвязи, утвержденное приказом Россвязи от 14 февраля 2018 г. N 30
См. Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы, премии, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральных государственных гражданских служащих Россвязи, утвержденное приказом Россвязи от 8 ноября 2016 г. N 244
См. Положение о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Федерального агентства связи, утвержденное приказом Федерального агентства связи от 27 июля 2016 г. N 142
См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства связи, утвержденные приказом Россвязи от 5 июня 2012 г. N 96
См. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Россвязи, утвержденный приказом Россвязи от 16 марта 2011 г. N 51
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416 в подпункт 9.8 настоящего Положения внесены изменения
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
О порядке опубликования и вступления в силу приказов Федерального агентства связи, признанных Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, см. приказ Россвязи от 8 февраля 2011 г. N 18
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства связи осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения
11. Федеральное агентство связи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство связи вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства связи - г. Москва.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 7 июля 2004 г. N 143, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2783
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2018 г. N 1138
Изменения вступают в силу с 6 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1194
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 23 января 2014 г. N 51
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210
Постановление Правительства РФ от 28 января 2011 г. N 39
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 233
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 416
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2007 г. N 634
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2007 г. N 493
Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2005 г. N 250