Статья 21. Классификация расходов бюджетов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ статья 21 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 21. Классификация расходов бюджетов
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 21 БК РФ
ГАРАНТ:
Положения пункта 1 статьи 21 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 г. N 311-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 г. (на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.)
1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 21
2. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 14 апреля 2023 г. - Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)
1) общегосударственные вопросы:
функционирование Президента Российской Федерации;
функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций;
судебная система;
обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
обеспечение проведения выборов и референдумов;
международные отношения и международное сотрудничество;
государственный материальный резерв;
фундаментальные исследования;
абзац двенадцатый утратил силу;
резервные фонды;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
другие общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона:
Вооруженные Силы Российской Федерации;
модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
мобилизационная и вневойсковая подготовка;
мобилизационная подготовка экономики;
подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
ядерно-оружейный комплекс;
реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
прикладные научные исследования в области национальной обороны;
другие вопросы в области национальной обороны;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 31 июля 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 263-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг. (на 2021 г.)
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы прокуратуры и следствия;
органы внутренних дел;
войска национальной гвардии Российской Федерации;
органы юстиции;
система исполнения наказаний;
органы безопасности;
органы пограничной службы;
органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность;
гражданская оборона;
миграционная политика;
модернизация войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов;
прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ в подпункт 4 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющиеся на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2011 г. (на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.)
4) национальная экономика:
общеэкономические вопросы;
топливно-энергетический комплекс;
исследование и использование космического пространства;
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
сельское хозяйство и рыболовство;
водное хозяйство;
лесное хозяйство;
транспорт;
дорожное хозяйство (дорожные фонды);
связь и информатика;
прикладные научные исследования в области национальной экономики;
другие вопросы в области национальной экономики;
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
благоустройство;
прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
6) охрана окружающей среды:
экологический контроль;
сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
другие вопросы в области охраны окружающей среды;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 381-ФЗ в подпункт 7 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)
7) образование:
дошкольное образование;
общее образование;
дополнительное образование детей;
среднее профессиональное образование;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
высшее образование;
молодежная политика;
прикладные научные исследования в области образования;
другие вопросы в области образования;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ в подпункт 8 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющиеся на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2011 г. (на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.)
8) культура, кинематография:
культура;
кинематография;
абзац четвертый утратил силу;
абзац пятый утратил силу;
прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии;
другие вопросы в области культуры, кинематографии;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ в подпункт 9 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющиеся на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2011 г. (на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.)
9) здравоохранение:
стационарная медицинская помощь;
амбулаторная помощь;
медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
скорая медицинская помощь;
санаторно-оздоровительная помощь;
заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
санитарно-эпидемиологическое благополучие;
абзац девятый утратил силу;
прикладные научные исследования в области здравоохранения;
другие вопросы в области здравоохранения;
10) социальная политика:
пенсионное обеспечение;
социальное обслуживание населения;
социальное обеспечение населения;
охрана семьи и детства;
прикладные научные исследования в области социальной политики;
другие вопросы в области социальной политики;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ подпункт 11 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющейся на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2011 г. (на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.)
11) физическая культура и спорт:
физическая культура;
массовый спорт;
спорт высших достижений;
прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;
другие вопросы в области физической культуры и спорта;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса дополнен подпунктом 12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяющимся на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2011 г. (на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг.)
12) средства массовой информации:
телевидение и радиовещание;
периодическая печать и издательства;
прикладные научные исследования в области средств массовой информации;
другие вопросы в области средств массовой информации;
Информация об изменениях:
Подпункт 13 изменен с 2 августа 2019 г. - Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 278-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.
13) обслуживание государственного (муниципального) долга:
обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга;
обслуживание государственного (муниципального) внешнего долга;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ в подпункт 14 пункта 3 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2015 г. (на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.)
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
иные дотации;
прочие межбюджетные трансферты общего характера.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 416-ФЗ
4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, инициативному проекту, предусмотренному статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поддержанному органами местного самоуправления (далее - инициативный проект), присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ статья 21 настоящего Кодекса дополнена пунктом 5, применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.)
5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ статья 21 настоящего Кодекса дополнена пунктом 6
ГАРАНТ:
Положения пункта 6 (за исключением подгрупп видов расходов) статьи 21 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.)
Положения пункта 6 статьи 21 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ) в части подгрупп видов расходов применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2015 г. (на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.)
6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются:
1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами":
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов";
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 418-ФЗ в подпункт 2 пункта 6 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
2) группа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд":
подгруппа "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества";
подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва";
подгруппа "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд";
3) группа "Социальное обеспечение и иные выплаты населению":
подгруппа "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам";
подгруппа "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат";
подгруппа "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера";
подгруппа "Стипендии";
подгруппа "Премии и гранты";
подгруппа "Иные выплаты населению";
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 418-ФЗ в подпункт 4 пункта 6 статьи 21 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
4) группа "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности":
подгруппа "Бюджетные инвестиции";
подгруппа "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность";
подгруппа "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам";
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 1 января 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 264-ФЗ
5) группа "Межбюджетные трансферты":
подгруппа "Дотации";
подгруппа "Субсидии";
подгруппа "Субвенции";
подгруппа "Иные межбюджетные трансферты";
абзац утратил силу с 1 января 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 264-ФЗ
Информация об изменениях:
подгруппа "Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования";
подгруппа "Межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";
абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 263-ФЗ
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 6 августа 2019 г. - Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 199-ФЗ
6) группа "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям":
подгруппа "Субсидии бюджетным учреждениям";
подгруппа "Субсидии автономным учреждениям";
подгруппа "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)";
7) группа "Обслуживание государственного (муниципального) долга":
подгруппа "Обслуживание государственного долга Российской Федерации";
подгруппа "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации";
подгруппа "Обслуживание муниципального долга";
Информация об изменениях:
Подпункт 8 изменен с 19 июля 2017 г. - Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 178-ФЗ
8) группа "Иные бюджетные ассигнования":
подгруппа "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";
подгруппа "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям";
подгруппа "Исполнение судебных актов";
подгруппа "Исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу";
подгруппа "Уплата налогов, сборов и иных платежей";
подгруппа "Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права";
подгруппа "Резервные средства";
подгруппа "Специальные расходы".
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 416-ФЗ
7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 416-ФЗ
8. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Статья 21 дополнена пунктом 9 с 4 августа 2023 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 416-ФЗ
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 4 настоящей статьи, осуществляется в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и применяется к отношениям, возникшим с момента внесения изменений в сводную бюджетную роспись соответствующего бюджета.
Открыть документ в системе ГАРАНТ|
<< Статья 20. Классификация доходов бюджетов |
Статья 22 >> (утратила силу) |
|
|
Содержание Бюджетный кодекс (БК РФ) |