Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации"

1. Совет по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным для предварительного рассмотрения вопросов выделения грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, а также назначения стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, и подготовки предложений по этим вопросам.

2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Совета являются:

а) экспертная оценка работ, представляемых на конкурсы на получение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук, молодых российских ученых - докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ, научных и финансовых отчетов, а также документов, представляемых в целях отбора кандидатов на получение стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики;

б) участие в установленном порядке в подготовке документации, необходимой для организации и проведения конкурсов на получение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук, молодых российских ученых - докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, а также в определении квот на выделение указанных грантов по научным направлениям;

в) участие в установленном порядке в определении средств массовой информации, в которых подлежат опубликованию извещения о начале и об условиях конкурсов на получение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук, молодых российских ученых - докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации, а также отборов кандидатов из числа молодых ученых и аспирантов на получение стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.

4. Совет имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

б) привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей федеральных органов исполнительной власти и научных организаций;

в) образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях знаний для оперативной и качественной подготовки представляемых на рассмотрение Совета материалов.

5. Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Членами Совета могут являться представители федеральных органов исполнительной власти, а также ведущие российские ученые -представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, высших учебных заведений, государственных научных центров Российской Федерации и других научных организаций.

6. Председатель Совета и его заместители утверждаются на 4 года и не могут занимать указанные должности более 2 сроков подряд.

Один раз в 4 года осуществляется ротация состава Совета не менее чем на одну треть.

7. Совет осуществляет свою деятельность по планам, утверждаемым председателем Совета.

Регламент работы Совета утверждается его председателем.

8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов Совета.

Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, и оформляются протоколами. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

9. Для решения текущих вопросов Совет может образовать бюро Совета в составе председателя Совета, его заместителей и 5 членов Совета.

10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

1. Гранты Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средства для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации (далее - гранты) выделяются для финансирования расходов на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации, а также для материальной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и членов коллективов ведущих научных школ Российской Федерации.

2. Выделение грантов осуществляется на конкурсной основе. Конкурсы на получение грантов (далее - конкурсы) проводятся:

а) для государственной поддержки научных исследований, проводимых молодыми (до 35 лет) российскими учеными - кандидатами наук.

На конкурс могут быть представлены работы, связанные с развитием тем кандидатских диссертаций, отличающиеся значительной научной новизной, свидетельствующие о заметном вкладе молодых ученых в развитие науки и техники и об их творческом даровании, а также связанные с подготовкой докторских диссертаций;

б) для государственной поддержки научных исследований, проводимых молодыми (до 40 лет) российскими учеными - докторами наук.

На конкурс могут быть представлены работы, связанные с развитием тем докторских диссертаций;

в) для государственной поддержки научных исследований, проводимых ведущими научными школами Российской Федерации. При этом ведущей научной школой Российской Федерации считается сложившийся коллектив исследователей различных возрастных групп и научной квалификации, связанных проведением исследований по общему научному направлению и объединенных совместной научной деятельностью. Указанный коллектив должен осуществлять подготовку научных кадров, иметь в своем составе руководителя, а также молодых (до 35 лет) исследователей.

3. Участниками конкурсов могут быть российские научные или образовательные организации, а также организации, осуществляющие производство научно-технической продукции, за исключением казенных учреждений (далее - организации), имеющие трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых представляются на конкурс.

Бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (в том числе созданные субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями), представляют в составе заявки на участие в конкурсе письменное согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанных учреждений (далее - орган-учредитель), на участие учреждений в конкурсе в соответствии с объявленными условиями (на бланке органа-учредителя).

4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с участием Совета по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации (далее - Совет), Российской академии наук и отраслевых академий наук, на основе анализа защищенных молодыми учеными диссертаций по отраслям науки, руководствуясь утвержденными в установленном порядке приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при необходимости определяет квоты на выделение грантов по научным направлениям.

5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсов, создает конкурсную комиссию и публикует извещения о начале и об условиях конкурсов в определенных им по согласованию с Советом средствах массовой информации.

6. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие на конкурс работы и проверяет их соответствие условиям конкурса. Работы, соответствующие условиям конкурса, направляются конкурсной комиссией в Совет для проведения их экспертной оценки. По результатам экспертной оценки работ Совет подготавливает предложения по определению работ - победителей конкурса. Результаты экспертной оценки и предложения по определению работ - победителей конкурса направляются в конкурсную комиссию. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие документы и определяет работы - победители конкурса.

7. Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации договоров об условиях использования гранта с организациями - участниками конкурса, имеющими трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых были представлены этими организациями на конкурс и стали победителями.

В договоре указывается тема научных исследований, для проведения которых выделяется грант, содержатся план работ и смета расходов на проведение этих научных исследований, указываются общий и поэтапный объемы финансирования, обязательства организации по расходованию с согласия молодого ученого или ведущей научной школы Российской Федерации выделенных средств на проведение научных исследований по указанной теме, а также иные условия, связанные с использованием гранта. В договоре также предусматривается право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации осуществлять проверку целевого использования выделенного гранта.

К договору между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией прилагается договор между этой организацией и молодым ученым или руководителем ведущей научной школы Российской Федерации, определяющий обязательства молодого ученого или коллектива ведущей научной школы Российской Федерации по проведению научных исследований в соответствии с планом работ и представлению по окончании очередного этапа научных исследований отчетов о расходовании средств (финансовых отчетов), научных отчетов, в том числе итогового, а также иные обязательства, связанные с использованием гранта.

Если молодому ученому или ведущей научной школе Российской Федерации требуется экспериментальная база или необходимо создать иные условия для проведения научных исследований, то по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации к участию в выполнении работ могут быть привлечены сторонние организации, обеспечивающие создание этих условий.

7.1. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, осуществляет предоставление грантов организациям.

Предоставление грантов осуществляется в соответствии с договорами, заключенными в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Операции с грантами, поступающими бюджетному (автономному) учреждению, находящемуся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке в органе Федерального казначейства и предназначенном для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, предоставленными им из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений.

В случае если бюджетное (автономное) учреждение - победитель конкурса не находится в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, операции с грантами, поступающими бюджетному (автономному) учреждению, учитываются на лицевом счете, открытом учреждению в установленном порядке в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и предназначенном для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений (за исключением субсидий на иные цели, а также субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставленных бюджетным (автономным) учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации).

Перечисление грантов иным получателям грантов (за исключением бюджетных и автономных учреждений) осуществляется на расчетные счета, открытые в банке или иной кредитной организации.

7.2. Организации - участники конкурса, имеющие трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых были представлены этой организацией на конкурс и стали победителями конкурса, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются гранты Президента Российской Федерации, а также научно-технические отчеты по формам и в сроки, которые устанавливает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

В случае если организацией - участником конкурса, имеющей трудовые отношения с молодыми учеными и членами коллективов ведущих научных школ Российской Федерации, работы которых были представлены этой организацией на конкурс и стали победителями конкурса, является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (в том числе созданное субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием), то копии отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, направляются организацией в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

8. Гранты выделяются на 2-летний срок для проведения научных исследований молодыми российскими учеными и ведущими научными школами Российской Федерации. Гранты молодым российским ученым выделяются:

кандидатам наук - в размере 600 тыс. рублей ежегодно, включая оплату их труда и труда соисполнителей. В число соисполнителей должен входить, как минимум, 1 молодой ученый, студент, аспирант. Размер оплаты труда кандидата наук и его соисполнителей не может превышать 360 тыс. рублей в год;

докторам наук - в размере 1 млн. рублей ежегодно, включая оплату их труда и труда соисполнителей. В число соисполнителей должно входить не менее 3 молодых ученых, студентов, аспирантов. Размер оплаты труда доктора наук и его соисполнителей не может превышать 600 тыс. рублей в год.

Размер средств, расходуемых на материальную поддержку членов коллектива ведущей научной школы Российской Федерации, определяется договором с организацией, в адрес которой перечисляются средства гранта, и не может превышать 50 процентов общей суммы гранта. При этом не менее 50 процентов средств, расходуемых на указанную материальную поддержку, направляется молодым (до 35 лет) ученым и специалистам ведущей научной школы Российской Федерации.

Материальная поддержка молодых ученых за счет гранта осуществляется сверх установленной молодому ученому или члену коллектива ведущей научной школы Российской Федерации заработной платы организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Финансирование проведения научных исследований молодым ученым или ведущей научной школой Российской Федерации осуществляется в соответствии со сметой расходов на проведение научных исследований, составляемой для каждого этапа исследований. Продолжение финансирования научных исследований на каждом последующем этапе осуществляется по результатам экспертизы научного и финансового отчетов молодого ученого или ведущей научной школы Российской Федерации за прошедший период.

В случае выявления нецелевого использования средств выделенного гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о прекращении выделения гранта.

8.1. Контроль за осуществлением расходов средств грантов осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

9. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов и его финансирование, включая проведение экспертизы представленных на конкурс работ, а также определение сроков проведения конкурсов, осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.