Вводный инструктаж по охране труда: как провести (журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2017 г.)

Вводный инструктаж по охране труда: как провести

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2017 г., с. 68-69.

Одним из элементов профилактики производственного травматизма являются инструктажи по охране труда. Всего их существует несколько разновидностей. Первое, что при трудоустройстве нового сотрудника должен сделать работодатель - это провести вводный инструктаж, который плавно перетечет в первичный инструктаж на рабочем месте. А "целевые" и "внеплановые" - это уже, что называется, на перспективу.

Цель вводного инструктажа заключается в том, чтобы ознакомить сотрудника со спецификой деятельности компании, внутренним распорядком и другими особенностями его нового места работы. Одним из документов, регламентирующих проведение вводного инструктажа, является Порядок по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. 

Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных в письме Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277.

Проводится он один раз при трудоустройстве на предприятие. Таким образом, человек, который переводится внутри компании на другую должность или выходит из декретного отпуска, проходить его повторно не должен. А вот если сотрудник уволился из организации, а потом решил вернуться - инструктаж придется повторить.

Для всех и для каждого

Вводный инструктаж должен проводиться со всеми поступающими на предприятие рабочими и служащими независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии или должности, а также с работниками, командированными для работы на данном предприятии, практикантами и т.д.

Кто проводит

Человек, который проводит инструктаж, назначается приказом руководителя предприятия. В идеале - это штатный специалист по охране труда. В случае, если в организации такового нет (например, при численности работников менее 50 человек), вводный инструктаж может проводиться лицом, на которое эти обязанности возложены приказом руководителя организации, прошедшим обучение в специализированной организации, аккредитованной в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

Руководитель организации, являющийся ее единственным участником, с которым заключен трудовой договор, может провести вводный инструктаж самому себе (письмо Федеральной службы по труду и занятости N ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017).

Где проводится

Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и необходимых наглядных пособий, отвечающих содержанию программы, и с учетом конкретных условий данного предприятия.

Для повышения эффективности и наглядности вводного инструктажа, а также усвоения материала инструктируемым, при проведении инструктажа могут использоваться передовые технологии обучения, наглядные пособия (плакаты, манекены, макеты), применяться мультимедийные технологии, проводиться презентации, просмотры обучающих роликов и фильмов.

Строго по программе

Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда или специалистом по охране труда с учетом специфики деятельности организации на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, правил, норм, стандартов, инструкций по охране труда. Утверждается программа руководителем организации.

Журнал регистрации

После проведения вводного инструктажа необходимо сделать запись в специальном журнале регистрации: дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть заверены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения).

Кроме того, запись о проведении первичного инструктажа производится в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (Приложение А к ГОСТ 12.0.004-2015 (форма А.2), п. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015).

Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованными, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы.

Инструктаж считается завершенным только после регистрации в журнале. На титульной странице журнала обязательно проставляется дата начала его ведения.

Когда журнал заканчивается, на титульной странице ставится дата его окончания и журнал сдается в архив организации либо хранится у ответственного лица. Срок хранения журнала не регламентируется законодательно. Но стоит учесть, что данные о проведении вводного инструктажа прикладываются к материалам расследования несчастных случаев.

Алгоритм проведения вводного инструктажа

Разрабатываем и утверждаем программу инструктажа

Оформляем журнал регистрации

Определяемся с тем, кто будет проводить инструктажи

/-----------------\   /------------------\  /-----------------------------\

|     Штатный     |   |   Руководитель   |  |       Иной сотрудник,       |

|  специалист по  |   |   организации    |  |   уполномоченный приказом   |

|  охране труда   |   |                  |  |  руководителя и прошедший   |

|                 |   |                  |  |  предварительное обучение   |

\-----------------/   \------------------/  \-----------------------------/

Проводим инструктаж

Вносим запись о проведении вводного инструктажа в журнал регистрации

Санкции за непроведение инструктажа

По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ, если руководство фирмы или ИП допустили к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к ним может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.