Приложение. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами

Приложение

к приказу Федеральной таможенной службы

от 22 сентября 2004 г. N 63

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - Инструкция), определяет порядок применения таможенными органами форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения судами, используемыми в целях торгового мореплавания (далее - суда), и перевозимыми ими товарами таможенной границы Российской Федерации и до момента выпуска товаров при ввозе, а также с момента заявления лицом о помещении товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации и до фактического вывоза судов и товаров с этой территории.

2. В Инструкции установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов по приему, оформлению и учету документов, необходимых для таможенных целей.

3. Инструкция разработана на основании Конвенции по облегчению международного морского судоходства, 1965 года, Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711) (далее - Кодекс), Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001 N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700), Налогового кодекса Российской Федерации (вторая часть) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 53, ст. 5023; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027; N 52, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 6; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2886; N 46, ст. 4443, 4444; 2004, N 31, ст. 3231; Российская газета, 2004, 1 июля), Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденного приказом ГТК России от 12.09.2001 N 892 (зарегистрирован Минюстом России 01.10.2001, рег. N 2958) (далее - Положение об оформлении судов), Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем, утвержденной приказом ГТК России от 27.08.2003 N 939 (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2003, рег. N 5148) (далее - Инструкция о хранении), Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228) (далее - Инструкция о ВТТ и МТТ), Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003 N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183) (далее - Правила временного хранения), Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной приказом ГТК России от 18.12.2003 N 1467 (далее - Инструкция об автомобильном транспорте), Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденной приказом ГТК России от 13.11.2003 N 1166 (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5236) (далее - Инструкция об актах таможенного досмотра (осмотра)), Инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356 (далее - Инструкция о декларировании и выпуске товаров) и приказа ГТК России от 15.12.2002 N 1345 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров" (зарегистрирован Минюстом России 26.02.2003, рег. N 4233).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, утвержденная приказом ГТК РФ от 20.10.2003 N 1166

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приказ ГТК РФ от 15.12.2002 N 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров"

4. В настоящей Инструкции используются понятия в следующих значениях:

а) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации);

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входят функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможни, в котором начинается (завершается) таможенная процедура внутреннего таможенного транзита либо таможенный режим международного таможенного транзита;

г) комиссия - сотрудники и должностные лица органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при приходе или отходе за границу;

д) судовое дело - собранные, подшитые и пронумерованные в соответствии с установленным порядком транспортные, товаросопроводительные, таможенные и иные документы по каждому судну и хранящиеся в таможенном органе;

е) таможенный наряд - уполномоченные должностные лица таможенного органа, входящие в состав комиссии.

5. Настоящая Инструкция применяется в отношении судов и перевозимых ими товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Уполномоченные должностные лица таможенного органа при выполнении таможенных операций и иных действий в соответствии с Кодексом и настоящей Инструкцией вправе применять следующие формы таможенного контроля:

а) проверку документов и сведений (далее - документальный контроль) (ст. 367 Кодекса);

б) таможенный осмотр товаров и транспортных средств (ст. 371 Кодекса); таможенный досмотр товаров и транспортных средств (ст. 372 Кодекса); таможенное наблюдение (ст. 370 Кодекса); проверку маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков (ст. 374 Кодекса) (далее - фактический контроль);

в) устный опрос (ст. 368 Кодекса);

г) получение пояснений (ст. 369 Кодекса).

7. При принятии таможенных и иных документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под таможенный режим либо под иную таможенную процедуру, уполномоченные должностные лица таможенного органа проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и в их электронные копии согласно установленному порядку.

II. Действия должностных лиц таможенных органов при прибытии судов и товаров на таможенную территорию Российской Федерации

8. Порядок уведомления таможенного органа о прибытии судна в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункт пропуска) согласовывается администрацией пункта пропуска и таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации (ст. 71 Кодекса).

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа регистрирует уведомление о месте и времени прибытия судна в пункт пропуска, представленное администрацией пункта пропуска, в журнале учета судов*(1) (приложение 1 к настоящей Инструкции).

Указанные сведения могут быть сообщены таможенному органу путем представления документов, предусмотренных ст. 74 Кодекса (пункт 12 настоящей Инструкции). Такие документы и сведения могут быть представлены до фактического прибытия судна на таможенную территорию Российской Федерации или в ходе следования судна из места пересечения таможенной границы Российской Федерации в место прибытия, в том числе в форме электронных документов в соответствии с порядком, определенным федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

9. На основании информации, полученной при уведомлении о прибытии судна в пункт пропуска и имеющейся в таможенном органе, уполномоченное должностное лицо таможенного органа (старший таможенного наряда*(2) определяет формы таможенного контроля в отношении судна и перевозимых им товаров, а также состав таможенного наряда.

10. Таможенный наряд должен ознакомиться со сведениями и документами, имеющимися в таможенном органе относительно прибывшего судна.

11. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа фиксирует в журнале учета судов фактическое время прибытия судна и присваивает порядковый номер судовому делу (указывается на первом (лицевом) листе судового дела), который формируется следующим образом:

     00000000 / 00 00 00 / 00000,

      1          2  3  4     5

где 1 - восьмизначный цифровой код таможенного органа, производящего таможенное оформление и таможенный контроль судов и товаров при их прибытии в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;

2, 3 и 4 - день, месяц и последние две цифры текущего года;

5 - порядковый номер по журналу учета судов, который формируется по возрастающей (в начале нового года нумерация возобновляется).

12. По прибытии таможенного наряда на борт судна должностное лицо, входящее в комиссию, принимает от перевозчика следующие документы:

- общую декларацию;

- декларацию о грузе;

- декларацию о судовых припасах;

- декларацию о личных вещах членов экипажа;

- судовую роль;

- список пассажиров;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

- коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные в установленном порядке.

При этом в представленных документах должны содержаться следующие сведения:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилия капитана;

- фамилия и адрес судового агента;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

- о количестве и составе членов экипажа;

- наименование порта отправления и порта захода судна;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

- номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;

- наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

- наименование первоначальных портов отправления товаров;

- наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

- описание размещения товаров на судне;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

13. Если документы не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы, составленные в произвольной форме, в том числе судовые манифесты, справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, список оружия и боеприпасов и список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, содержащие недостающие сведения.

14. Уполномоченные должностные лица таможенного органа не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений, кроме предусмотренных ст. 74 Кодекса (пункт 12 настоящей Инструкции).

При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо таможенного органа при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены ст. 74 Кодекса (пункт 12 настоящей Инструкции).

15. Старший таможенного наряда после получения документов обязан заявить администрации судна о готовности к совершению таможенных операций.

16. Старший таможенного наряда, в зависимости от целей прибытия судна на таможенную территорию, представленной информации о товарах, рейсе, других обстоятельств, определяет порядок работы таможенного наряда на судне.

17. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, входящее в состав таможенного наряда, после проверки представленных документов:

- на общей декларации проставляет оттиск штампа, форма которого приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции (установлена приложением 3 к Положению об оформлении судов);

- в таможенных декларациях формы ТД-6 ограничивает (обводит) сплошной линией записи и проставляет подпись, а также в графе "Для служебных отметок" оттиск личной номерной печати (ЛНП) и передает уполномоченному администрацией судна лицу для вручения лицам, их заполнившим;

- на декларации о грузе или судовых манифестах, а также в документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, проставляет штамп "Груз таможенный", указывает место выгрузки товаров, проставляет дату, подпись и заверяет ЛНП;

- в случаях установления наличия на борту судна товаров, подлежащих ветеринарному контролю, а также контролю государственной службы карантина растений, информирует об этом должностных лиц указанных контролирующих органов, а также делает следующую запись в копиях документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки - "Подлежит _______________ контролю", которую подписывает;

- в декларации о личных вещах экипажа указывает номер судового дела, при необходимости делает отметки о запрещении выгрузки (выноса) с судна личных вещей, а также указывает иную информацию и проставляет подпись;

- уведомляет старшего таможенного наряда о необходимости проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра судна и/или товаров;

- на документе, предписываемом Всемирной почтовой конвенцией, проставляет штамп "Груз таможенный", а также производит запись: "_________ мест МПО за целостью иностранных пломб и печатей по накладным NN _____________ подлежат доставке в (место международного почтового обмена) для предъявления ________________ таможне" и заверяет ЛНП;

- в судовой роли и в списке пассажиров указывает номер судового дела и подписывает;

- передает экземпляры декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа, справки о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, списка оружия и боеприпасов, списка лекарственных средств уполномоченным должностным лицам таможенного органа, назначенным для проведения фактического таможенного контроля.

18. Должностное лицо таможенного органа, проводящее документальный контроль в отношении судна, обязано проверить соблюдение условий временного ввоза такого судна на таможенную территорию Российской Федерации, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.

19. Таможенный наряд производит таможенный осмотр судна, грузовых и иных помещений, товаров, принадлежащих экипажу и пассажирам. Должностное лицо из состава таможенного наряда осуществляет проверку товаров с целью получения фактических сведений о них, а также, при необходимости, их идентификацию. Результаты таможенного осмотра уполномоченное должностное лицо отражает:

- в акте таможенного досмотра (осмотра), составляемом в случае необходимости согласно форме, установленной Инструкцией об актах таможенного досмотра (осмотра);

- в декларации о судовых припасах путем проставления отметки "На приход проверено, сходно", даты и подписи. При наложении средств идентификации на помещения, где находятся табачные изделия и алкогольные напитки, указывает эти помещения и номера средств идентификации и подписывает указанные записи;

- в списке оружия и боеприпасов - путем проставления отметки "Досмотрено, опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N ", заверяет ЛНП;

- в списке лекарственных средств - путем внесения записи "Выпущено для пользования на борту судна в медицинских целях" и/или "Опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N", заверяет ЛНП;

- в справке о наличии валюты и валютных ценностей - путем внесения записи "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет ЛНП.

20. Во время проведения фактического контроля таможенный наряд проверяет записи в журналах материального учета судна.

21. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра судна, товаров и транспортных средств только при наличии следующих оснований:

а) выявление при проведении таможенного осмотра отсутствия на грузовых отделениях средств идентификации (пломб или печатей) или их нарушения либо отличия маркировки пломб или печатей от маркировки, указанной в представленных перевозчиком документах;

б) выявление при проведении таможенного осмотра нарушения целостности грузового отделения судна или контейнера;

в) отсутствие в книжке МДП, карнете АТА отметок (печатей, штампов) таможенных органов стран отправления и транзита;

г) отсутствие в документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, подписей или штемпелей (печатей) отправителя и (или) перевозчика;

д) наличие письменной информации, полученной в соответствии с установленным порядком, о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (ориентировки) либо непосредственное обнаружение соответствующих признаков правонарушения в области таможенного дела;

е) наличие в транспортных и товаросопроводительных документах подчисток и исправлений, не заверенных в соответствии с установленным порядком перевозчиком и (или) отправителем;

ж) письменное обращение перевозчика или лица, осуществляющего перемещение товаров, в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов;

з) необходимость проведения таможенного досмотра установлена соответствующими правовыми актами.

По иным основаниям проведение таможенного досмотра при приеме и регистрации уведомлений о прибытии судна не допускается.

22. В случае принятия решения о необходимости проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа выдает поручение на проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств согласно установленному порядку. При этом таможенный досмотр осуществляется согласно порядку, установленному ст. 372 Кодекса, а также правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в срок не более 24 часов с момента принятия решения о его проведении.

По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо составляет два экземпляра акта таможенного досмотра (осмотра) по форме, определенной Инструкцией об актах таможенного досмотра (осмотра) один из которых прикладывает к судовым документам, поданным при прибытии судна, для использования при дальнейшем таможенном оформлении, а второй - передает перевозчику.

23. После проверки документов и сведений должностное лицо таможенного наряда, производящее документальный контроль, вручает перевозчику оформленные документы.

24. Экземпляр грузовой декларации и документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, передаются в таможенный орган или структурное подразделение таможенного органа, производящее в соответствии с компетенцией дальнейшее таможенное оформление товаров. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку о приеме документов на обороте экземпляра декларации о грузе, а также подписывает и заверяет ЛНП.

Допускается передавать указанные документы в таможенный орган, производящий дальнейшее таможенное оформление, через заинтересованное лицо. При этом документы передаются в опечатанном конверте под подпись заинтересованного лица на оборотной стороне декларации о грузе.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку о приеме документов на обороте экземпляра декларации о грузе, а также подписывает и заверяет ЛНП.

25. При выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные должностные лица, входящие в состав таможенного наряда, принимают меры, установленные законодательством Российской Федерации.

26. После возвращения с судна уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет журнал учета судов и формирует судовое дело в части, касающейся прибытия судна.

27. При последовательных заходах судна в порты на территории Российской Федерации, таможенный орган, в регионе деятельности которого находится соответствующий порт захода судна, осуществляет проверку предъявленных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской перевозки на товары, подлежащие выгрузке в данном порту, разрешает либо запрещает выгрузку товаров.

28. После проверки документов и сведений товары в соответствии с Кодексом могут быть:

- разгружены или перегружены (перевалены) в зоне таможенного контроля пункта пропуска без помещения на склад временного хранения (СВХ);

- помещены на СВХ (глава 12 Кодекса), расположенный в зоне таможенного контроля (ЗТК) пункта пропуска или в непосредственной близости от этого пункта пропуска, с целью их декларирования и выпуска (при этом перемещение на СВХ, расположенный в регионе деятельности таможни, структурное подразделение которой размещено в пункте пропуска, осуществляется в соответствии с порядком, установленным начальником этой таможни, с обязательным таможенным сопровождением) согласно порядку, установленному Правилами временного хранения и иными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела;

- заявлены к определенному таможенному режиму согласно установленному порядку;

- заявлены к внутреннему таможенному транзиту (далее - ВТТ) или МТТ (главы 10, 18 Кодекса) согласно порядку, установленному Инструкцией о ВТТ и МТТ.

III. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа при помещении товаров под процедуру внутреннего или международного таможенного транзита

29. Если дальнейшая перевозка товаров по таможенной территории Российской Федерации будет осуществляться автомобильным транспортом, то уполномоченным должностным лицам таможенного органа следует руководствоваться положениями глав III и IV Инструкции об автомобильном транспорте.

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита, если дальнейшая перевозка товаров будет осуществляться на том же судне, на котором данные товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, принимает от лица, претендующего на получение разрешения на внутренний таможенный транзит, документы, указанные в пункте 1 статьи 81 Кодекса и содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, а также документы, подтверждающие выполнение условий, при которых выдается разрешение на внутренний таможенный транзит (пункт 3 статьи 80 Кодекса), представление которых предусмотрено пунктом 14 Инструкции о ВТТ и МТТ.

31. Если не требуется составление транзитной декларации (ТД) на бланке, установленном Инструкцией о ВТТ и МТТ, то дополнительные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2 статьи 81 Кодекса, прикладываются к документам (копиям), представленным ранее при уведомлении о прибытии.

Таможенный орган не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), представления сведений, не предусмотренных указанными статьями Кодекса.

32. При проверке представленных документов и сведений уполномоченное должностное лицо не вправе предъявлять какие-либо требования к документам и сведениям, проверка которых проводилась при прибытии судна и товаров, за исключением случаев, не позволяющих в соответствии с установленным порядком, выдать разрешение на ВТТ (МТТ).

33. После принятия документов, необходимых для оформления ВТТ (МТТ), в том числе ТД, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

а) изготовление путем копирования трех экземпляров ТД (если в качестве ТД представлены коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы);

б) проверку наличия в ТД, представленной в виде копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческих и (или) таможенных документов, необходимых сведений, установленных Кодексом и соответствующими нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, а если указанные документы не содержат всех сведений, их наличие и правильность заполнения в ТД, заполненной на бланках установленного образца (приложения 1 и 2 к Инструкции о ВТТ и МТТ);

в) проверку наличия отметок соответствующих государственных органов в транзитной декларации (если в качестве транзитной декларации представлен коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы, указанные отметки должны быть проставлены в копиях указанных документов), если товар подлежит контролю таких государственных органов;

г) проверку наличия разрешений и (или) лицензий (их копий, заверенных таможенным органом оригинала лицензии), когда в соответствии с правовыми актами Российской Федерации перемещение таких товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

д) проверку наличия (отсутствия) перевозчика или экспедитора в списках лиц, в отношении которых федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела принято решение о недопущении к ВТТ (МТТ), если разрешение на ВТТ (МТТ) получают указанные лица;

е) проверку возможности идентификации товаров;

ж) проверку наличия свидетельства о допущении транспортного средства или табличек о допущении контейнеров, если товары будут перевозиться под таможенными пломбами и печатями (если транспортное средство/контейнер не допущены к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами - производит разовое допущение согласно установленному порядку);

з) проверку наличия документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

и) регистрацию ТД в соответствии с пунктом 13.7 Инструкции о ВТТ и МТТ:

- указывает регистрационный номер в правом верхнем углу копии коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, составляющего основу ТД, во всех трех экземплярах (если в качестве ТД представлены коносаменты, коммерческие и (или) таможенные документы);

- производит в копии коносамента либо ином документе, подтверждающем наличие и содержание договора морской (речной) перевозки запись "Разрешение на ВТТ (МТТ) выдано экспедитору", указывая наименование экспедитора и его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), проставляет подпись и ЛНП, если разрешение на ВТТ/МТТ получает экспедитор;

- формирует опись документов в трех экземплярах (если в качестве ТД представлены коносамент, коммерческие и (или) таможенные документы, то указывает в описи номера коносамента, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД);

- проставляет в описи регистрационный номер ТД и заверяет ЛНП;

- заполняет соответствующие графы журнала регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления (приложение 3 к настоящей Инструкции);

к) сверку сведений о товарах, поступивших в соответствии с соответствующими правовыми актами, в электронном виде (предварительная информация, поступающая из таможенных органов зарубежных стран, а также из таможенных органов назначения);

л) выявление рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенного органа отправления в бумажном и (или) в электронном виде, и применение указанных в них форм таможенного контроля, согласно установленному порядку;

м) проведение в случаях, установленных Кодексом и правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, таможенного осмотра транспортного средства и составление, в случае необходимости, акта таможенного досмотра (осмотра);

н) проведение на основании поручения, выданного по форме, установленной распоряжением ГТК России от 18.12.2003 N 689-р "Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр", при наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящей Инструкции, таможенного досмотра товаров, с составлением акта таможенного досмотра (осмотра) по форме и согласно порядку, установленному Инструкцией об актах таможенного досмотра (осмотра) (если на этапе принятия сообщения о прибытии таможенный досмотр (таможенный осмотр) проводился, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа использует при проведении документального контроля его результаты).

34. Если при проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 33 настоящей Инструкции, установлено выполнение всех условий выдачи разрешения на ВТТ, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выдаче разрешения на ВТТ.

После принятия решения о выдаче разрешения на ВТТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает в соответствии с установленными порядком и случаями идентификацию товаров (если в качестве средств идентификации применяются описания товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации и другие документы, то проставляет на них подпись, ЛНП и прикладывает к иным документам для последующего представления перевозчиком в таможенном органе назначения);

б) принимает решение о необходимости таможенного сопровождения в случаях, установленных Кодексом и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела;

в) определяет место доставки товаров на основании информации в коносаменте или ином документе, подтверждающем наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

г) устанавливает срок ВТТ;

д) проставляет направляющий штамп, заполняет и проставляет ЛНП во всех копиях коносаментов либо иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

е) указывает маршрут перевозки в ТД и во всех трех экземплярах коносамента, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (п. 3 ст. 86 Кодекса);

ж) осуществляет идентификацию коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческих и иных документов, являющихся неотъемлемой частью ТД, путем проставления во всех трех экземплярах указанных документов ЛНП;

з) заполняет графу "С" ТД (если ТД представлена на бланке установленного образца), проставляет подпись и ЛНП;

и) оставляет для последующей передачи в отдел контроля за таможенным транзитом таможни (ОКТТ) первый и четвертый листы ТД с комплектом документов, представленных перевозчиком (если в качестве ТД представлены коносамент либо иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, коммерческие и (или) таможенные документы - один комплект указанных документов с описью документов);

к) проверяет правильность заполнения и соответствие сведений бумажному носителю ТД, если лицом, получающим разрешение на ВТТ, дополнительно представлена электронная копия ТД (если электронная копия ТД не представлена - самостоятельно формирует электронную копию ТД), а после проверки обеспечивает направление электронного уведомления о направлении товаров в таможенный орган назначения согласно установленному порядку;

л) накладывает средства идентификации (запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) на грузовые отделения транспортного средства (контейнера), если иностранные таможенные пломбы признаются недостаточными или ненадежными (при доставке тяжеловесных и громоздких грузов в открытых транспортных средствах средства идентификации могут налагаться на отдельные грузовые места), и указывает информацию о наложенных таможенных пломбах и печатях (ЗПУ) в ТД.

35. После окончания оформления ВТТ (МТТ) уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет реестр ТД с указанием количества прикладываемых к нему копий документов, по которому осуществляет их передачу в ОКТТ для последующего контроля и хранения. При этом вместе с ТД передаче подлежат копии следующих документов:

- коносаменты либо иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- счета-фактуры (инвойса) или иных коммерческих документов;

- документа, содержащего решение о таможенном сопровождении (если имеется);

- поручения на таможенный досмотр и акта таможенного досмотра (осмотра) (если имеются);

- дополнительно представляемого документа, в котором указаны сведения о коде товара по ТН ВЭД России либо по иной номенклатуре (если имеется);

- документа, подтверждающего применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации или включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (если товары перевозятся таможенным перевозчиком);

- описи документов.

36. При перевозке смешанных партий товаров (вне зависимости от количества товаров) уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит оформление ТД и ее электронной копии согласно установленному порядку, с учетом следующих особенностей:

а) указывает в описи к ТД:

- "Товары по отгрузочной спецификации на листах";

- "Фактурная стоимость товара - " (общую фактурную стоимость перевозимых товаров, а если фактурная стоимость разных наименований товаров указана в коммерческих документах в различных валютах - стоимость указывается раздельно для каждого кода валюты цены договора);

б) указывает в электронной копии ТД:

- в графе "Код товара" "ОТГР.СПЕЦ";

- в графе "Фактурная стоимость товара - " (общую фактурную стоимость перевозимых товаров);

- в соответствующей графе - номер коносамента;

- в графе "Количество товаров" фактическое количество наименований перевозимых товаров.

37. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано обеспечить оформление ВТТ (МТТ) при наличии у лица, получающего разрешение на ВТТ (МТТ), документов и сведений и выполнения им условий, предусмотренных Кодексом, наличия на таможенном посту электронной копии ТД, а также при отсутствии оснований для проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра в срок не более 15 минут с момента подачи ТД и всех необходимых документов и сведений.

38. Решение о выдаче разрешения на ВТТ (МТТ) либо об отказе в этом разрешении принимает непосредственно уполномоченное для проведения указанной операции должностное лицо таможенного органа отправления. Повышение уровня принятия решения, за исключением случаев, прямо установленных нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, не допускается.

39. Ответственность за выдачу разрешения на ВТТ (МТТ) либо за отказ в выдаче такого разрешения несут уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, его непосредственный начальник и начальник таможенного органа отправления.

IV. Действия должностных лиц таможенных органов при завершении ВТТ (МТТ)

40. После прибытия судна в место доставки перевозчик предъявляет таможенному органу назначения товары, представляет ТД, а также имеющиеся у него иные документы в течение одного часа с момента прибытия, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа - в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.

41. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано в течение двух часов с момента представления перевозчиком транзитной декларации, а также имеющихся у него иных документов на товары, зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки в журнале регистрации подтверждений о прибытии (приложение 4 к настоящей Инструкции) и выдать перевозчику подтверждение о прибытии транспортного средства по форме, установленной Инструкцией о ВТТ и МТТ.

42. После регистрации прибытия уполномоченные должностные лица таможенного органа прибытия в срок не позднее трех часов с момента регистрации:

а) осуществляют проверку представленных перевозчиком документов и содержащихся в них сведений;

б) осуществляют проверку наличия в ТД и иных представленных документах (копиях) записей, отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенного органа отправления согласно порядку, установленному правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, а также настоящей Инструкцией;

в) осуществляют проверку подлинности отметок и печатей, проставляемых уполномоченными должностными лицами таможенного органа отправления на представленных документах, наличия (отсутствия) в ТД и иных представленных документах (копиях) подчисток, помарок и исправлений сведений, не заверенных уполномоченными должностными лицами таможенного органа отправления и (или) перевозчиком, а также выявляет признаки подделки бланков ТД;

г) осуществляют таможенный осмотр судна/контейнеров, а также в случаях, установленных правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, проводят таможенный досмотр и применяют иные формы таможенного контроля (если производилось вскрытие грузового отделения судна/контейнера, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа накладывает новые средства идентификации на грузовое отделение судна/контейнера, о чем делает соответствующую отметку в ТД, проставляет подпись и ЛНП);

д) делают по результатам проверки запись "Проверено. Признаки нарушений не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений" на двух экземплярах ТД, которую подписывает, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала регистрации подтверждения о прибытии.

43. Если при проведении указанной проверки и применении указанных форм таможенного контроля не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) регистрирует ТД в журнале учета поступления товаров по транзитным декларациям в таможенном органе назначения (приложение 5 к настоящей Инструкции);

б) проставляет на всех представленных экземплярах ТД и копиях коносаментов либо иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки (копиях) оттиск штампа "Товар поступил", ставит подпись и заверяет ее ЛНП;

в) проверяет наличие всех документов (копий), необходимых для таможенных целей и представленных перевозчиком при сообщении о прибытии и (или) при оформлении ВТТ (МТТ);

г) формирует электронное подтверждение доставки товаров под таможенным контролем;

д) оформляет свидетельство о завершении ВТТ согласно порядку, установленному пунктом 28.2 Инструкции о ВТТ и МТТ, а также регистрирует его в журнале регистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита в таможенном органе назначения (приложение 6 к настоящей Инструкции) (не оформляется при МТТ);

е) оставляет на таможенном посту для последующей передачи в ОКТТ таможни второй лист ТД или комплект документов, использующихся в качестве ТД, а также два экземпляра свидетельства о завершении ВТТ;

ж) обеспечивает в соответствии с установленным порядком передачу электронного подтверждения о поступлении товаров в ОКТТ;

з) изготавливает копии ТД, а также одну копию коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки для целей проведения таможенного контроля при проверке таможенной декларации;

и) передает указанные в подпункте "з" настоящего пункта копии документов уполномоченному должностному лицу таможенного органа, ответственному за прием и регистрацию таможенных деклараций;

к) информирует начальника таможенного органа в случае выявления признаков нарушений таможенного законодательства Российской Федерации и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

44. После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику или экспедитору третий лист ТД или комплект документов, использующихся в качестве ТД, экземпляр свидетельства о завершении ВТТ.

45. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа разрешает отход судна, если:

а) товары помещены согласно установленному порядку на временное хранение в месте доставки;

б) представлена копия коносамента либо иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки и таможенная декларация либо иные документы, предусмотренные и оформленные согласно установленному порядку с соответствующими отметками о выпуске (условном выпуске) товаров;

в) перевозчику или экспедитору выдано новое разрешение на ВТТ, если товары будут доставляться в регион деятельности иного таможенного органа;

г) лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в месте доставки, отличном от места нахождения таможенного органа назначения, но находящемся в регионе деятельности таможенного органа назначения, выдано разрешение на ВТТ;

д) дано разрешение на убытие судна за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с порядком, определенным главой IX настоящей Инструкции.

V. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа при следовании судов в каботаж, а также при прибытии судов из каботажа

46. Для оформления судов, следующих в каботаж, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика следующие документы:

- декларацию о грузе, представленную при прибытии судна;

- декларацию о грузе, составленную в данном порту (при ее составлении);

- судовую роль;

- список пассажиров;

- генеральный акт или иной документ, свидетельствующий о выгрузке товаров в порту прибытия;

- декларацию о судовых припасах, оформленную при прибытии судна;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, либо их копии, заверенные в установленном порядке;

- транзитную декларацию, заполненную на бланках установленного образца (приложения 1 и 2 к Инструкции о ВТТ и МТТ).

47. После проверки представленных документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- на копии декларации о грузе, представленной при прибытии судна проставляет и заполняет штамп (приложение 7 к настоящей Инструкции), подписывает и заверяет ЛНП, указывает номер транзитной декларации, номера таможенных средств идентификации и другую информацию, необходимую для таможенного контроля;

- на судовой роли проставляет штамп (приложение 8 к настоящей Инструкции), подписывает и заверяет ЛНП.

48. После оформления всех документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа выдает перевозчику под подпись на оборотной стороне декларации о грузе следующие документы:

- декларацию о грузе;

- судовую роль;

- декларацию о судовых припасах;

- копии коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки с отметками таможенного органа.

49. Оставшиеся экземпляры документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа приобщает в судовое дело, а также заполняет журнал учета судов.

50. Для оформления судов, прибывших из каботажа, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика следующие документы:

- декларацию о грузе, оформленную таможенным органом отправления;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки или их копии, заверенные в соответствии с установленным порядком, с отметками таможенного органа отправления;

- декларацию о судовых припасах, оформленную таможенным органом отправления;

- транзитную декларацию, заполненную на бланках установленного образца (приложения 1 и 2 к Инструкции о ВТТ и МТТ), либо транзитную декларацию, представленную в виде коносамента или иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, содержащего сведения, установленные Кодексом и изданными в соответствии с ним правовыми актами.

51. При завершении ВТТ и МТТ уполномоченным должностным лицам таможенного органа назначения следует руководствоваться положениями главы IV настоящей Инструкции.

52. Таможенное оформление судна, убывающего с таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, определенным главой IX настоящей Инструкции.

VI. Действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов при помещении товаров на временное хранение в месте прибытия

53. В целях оформления помещения товаров на временное хранение согласно порядку, установленному Правилами временного хранения, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от владельца СВХ или получателя товаров (если разрешение на временное хранение товаров выдано их получателю) документы, содержащие следующие сведения:

- наименование, общее количество и описание товаров;

- количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров.

54. Для сообщения указанных сведений владелец СВХ или получатель товаров в сроки, предусмотренные главой II Правил временного хранения, представляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа:

- декларацию о грузе;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные в установленном порядке;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией.

55. В случаях, определенных Кодексом, по решению начальника таможни (его заместителя), в регионе деятельности которой осуществляется временное хранение, временное хранение товаров, разрешается на складе получателя. Такое разрешение оформляется путем нанесения соответствующей резолюции на письменном заявлении*(3) получателя товаров, а также указания регистрационного номера, присвоенного по журналу регистрации заявлений о временном хранении товаров на складе получателя (приложение 9 к настоящей Инструкции) и формируемого в соответствии с порядком, установленным п. 51 Правил временного хранения, в соответствующей графе заявления.

При этом уполномоченное должностное лицо при оформлении ВТТ от места нахождения таможенного органа прибытия до склада получателя вносит в приложение к заявлению сведения о документах, подтверждающих применение меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ.

Один экземпляр заявления с приложением передается в соответствии с установленным порядком получателю товаров, а второй остается в таможенном органе прибытия с документами, представленными перевозчиком при оформлении ВТТ.

56. В случае, указанном в пункте 55 настоящей Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа оформляет разрешение на ВТТ в упрощенном порядке путем проставления и заполнения в копии коносамента или иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, предназначенного для оформления ВТТ, направляющего штампа.

Один экземпляр копии коносамента или иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, возвращается получателю товаров, а второй остается в таможенном органе для контроля и хранения в соответствии с установленным порядком.

57. В случае, указанном в пункте 55 настоящей Инструкции, для установления и фиксирования сведений о наименованиях и количестве товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит таможенный досмотр товаров согласно установленному порядку. По результатам проведенного таможенного досмотра составляются два экземпляра акта таможенного досмотра (осмотра), один из которых прикладывается к документам, представленным перевозчиком при прибытии судна.

58. После оформления акта таможенного досмотра (осмотра) уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает один его экземпляр получателю товаров. При этом в соответствующей графе журнала учета товаров, помещаемых для временного хранения в места, отличные от СВХ (приложение 10 к настоящей Инструкции), уполномоченное должностное лицо таможенного органа указывает номер и дату составления акта таможенного досмотра (осмотра).

59. Все товары, помещаемые на СВХ, владелец СВХ учитывает согласно порядку, установленному Правилами временного хранения.

60. После помещения товаров на СВХ уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает один экземпляр отчета (ДО) и его электронную копию, заполненные владельцем СВХ либо лицом, им уполномоченным, на каждую партию товаров согласно порядку, определенному Правилами временного хранения товаров.

61. Если товары и транспортные средства направляются на склад получателя товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает ДО (в бумажном и электронном виде), заполненный получателем товаров, получившим разрешение таможенного органа на такое хранение.

62. В случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, а также по инициативе владельца СВХ или получателя товаров (при обнаружении в момент помещения на СВХ несоответствия сведений о товарах, содержащихся в документах, фактическому наличию наименований и количества товаров), уполномоченное должностное лицо таможенного органа на основании поручения, выданного по установленной форме, проводит таможенный досмотр товаров согласно установленному порядку с составлением двух экземпляров акта таможенного досмотра (осмотра). Один экземпляр акта уполномоченное должностное лицо таможенного органа прикладывает к экземпляру ДО, используемому для целей таможенного контроля при декларировании товаров.

63. Если по фактам повреждения или порчи товаров, а также несоответствия фактических наименования, веса товаров или количества грузовых мест данным, указанным в коносаментах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку составляется документ установленной формы, то один экземпляр такого документа наряду с актом таможенного досмотра (осмотра) прикладывается к ДО для дальнейшего хранения и таможенного контроля при декларировании товаров.

64. После принятия ДО уполномоченное должностное лицо:

а) регистрирует ДО в журнале регистрации документов отчета (приложение 11 к настоящей Инструкции);

б) проставляет в ДО и на оборотной стороне копии коносамента или иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки (если товары временно хранятся на складе получателя либо когда СВХ расположен вне территории порта) оттиск штампа "Товар поступил", отмечает время и дату его проставления. Указанные записи и оттиск штампа уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает и заверяет ЛНП.

65. В случаях, определенных Кодексом, временное хранение товаров по решению начальника таможни может осуществляться в ЗТК без их помещения на склад временного хранения в порядке, определенном Инструкцией о хранении.

VII. Особенности проведения фактического контроля товаров, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие их убытие с таможенной территории Российской Федерации

66. При декларировании и выпуске товаров уполномоченные должностные лица таможенного органа осуществляют документальный и фактический контроль согласно порядку, установленному Инструкцией о декларировании и выпуске товаров с учетом таможенного режима, в соответствии с которым осуществляется их убытие с таможенной территории Российской Федерации морским или речным транспортом, и особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

67. При помещении товаров под таможенные режимы, предусматривающие их убытие с таможенной территории Российской Федерации морским или речным транспортом, уполномоченное должностное лицо таможенного органа получает согласно установленному порядку от лица, подавшего таможенную декларацию, пояснение о местонахождении декларируемых товаров. Указанное пояснение прикладывается к первому экземпляру таможенной декларации и хранится в соответствии с установленным порядком вместе с ним.

68. В случае проведения таможенного оформления товаров в упрощенном виде и приоритетном порядке (ст. 67 Кодекса), либо в соответствии с общеустановленным порядком, товары могут находиться:

а) в ЗТК таможенного поста;

б) в ЗТК в месте хранения товаров;

в) в ЗТК, расположенной в месте погрузки товара на судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации.

69. Начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное, принимает решение о проведении уполномоченным должностном# лицом таможенного органа фактического контроля в местах, указанных в пункте 70 настоящей Инструкции, только при наличии оснований, содержащихся в подпунктах "а", "б", "г" и "е" пункта 60 Инструкции о декларировании и выпуске товаров. По иным основаниям проведение таможенного досмотра и таможенного осмотра не допускается.

70. Если товары и транспортные средства, подлежащие вывозу с таможенной территории Российской Федерации, находятся в ЗТК таможенного поста, то фактический контроль осуществляется в соответствии с установленным порядком в месте нахождения товаров.

71. Если товары находятся в ЗТК в месте погрузки товаров на судно, а также в иных случаях, если это не снижает эффективность таможенного контроля, то решение о проведении фактического контроля в указанных местах нахождения товаров может быть принято начальником таможенного поста или лицом, им уполномоченным, по письменному мотивированному запросу лица, подавшего таможенную декларацию. Указанное разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на указанном запросе. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается лицу, его подавшему.

72. Фактический контроль товаров может быть осуществлен вне времени работы таможенного поста. Разрешение оформляется в виде резолюции начальника таможенного поста или лица, им уполномоченного, на мотивированном запросе заинтересованного лица. При этом зарегистрированная в соответствии с правилами делопроизводства копия запроса с резолюцией возвращается такому лицу.

73. Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа оформляет согласно установленному порядку.

При этом результаты таможенного наблюдения уполномоченное должностное лицо таможенного органа отражает в рапорте, составленном в произвольной форме на имя лица, принявшего решение о его проведении. Заверенная в соответствии с установленным порядком копия рапорта прикладывается к первому экземпляру таможенной декларации и хранится вместе с ним.

74. Результаты осуществления фактического контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа также отражает в копиях коносаментов или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, предъявляемых уполномоченному должностному лицу таможенного органа при убытии товаров с таможенной территории Российской Федерации, если на момент проведения фактического контроля товаров такие документы оформлены.

75. Если уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляло таможенный досмотр или таможенный осмотр товаров и (или) грузового отделения судна или таможенное наблюдение, а на грузовое отделение судна им были наложены средства идентификации, то по их результатам в копиях коносаментов или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, им делаются следующие записи:

а) "Досмотрено. АТД N (указывается номер акта таможенного досмотра (осмотра)" (если проводился таможенный досмотр или таможенный осмотр);

б) "Осмотрено. АТО N (указывается номер акта таможенного досмотра (осмотра)" (если проводился таможенный осмотр или таможенный досмотр);

в) "Погрузка произведена под таможенным наблюдением" (если проводилось таможенное наблюдение);

г) "Наложены средства идентификации N (указывается номер(а) этих средств".

Напротив указанных записей уполномоченное должностное лицо проставляет дату их внесения, а также подпись и ЛНП.

VIII. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа при проведении таможенного контроля товаров, загружаемых на суда, убывающие с таможенной территории Российской Федерации

76. Для оформления поручения на отгрузку экспортных товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от заинтересованного лица следующие документы:

- четвертый экземпляр грузовой таможенной декларации (ГТД) либо иного документа, используемого в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;

- карнет А.Т.А., оформленный в соответствии с приложением "А" к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией;

- накладные в соответствии с которыми товары перевозились по территории Российской Федерации;

- акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный в соответствии с установленным порядком (если он составлялся);

- шесть экземпляров поручения на отгрузку экспортных товаров.

77. В случае перевозки товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает следующие документы:

- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП, в случае перевозки товаров в соответствии с указанной конвенцией;

- второй и третий экземпляры ТД.

78. Заинтересованное лицо вправе представить в таможенный орган копии приемных актов, оформленных при помещении товаров в ЗТК.

79. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит сверку данных, содержащихся в представленных документах с данными, указанными в поручении на отгрузку экспортных товаров, а также производит визуальный контроль правильности оформления всех представленных документов.

80. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после проверки представленных документов:

- проставляет на оригиналах железнодорожных накладных штамп "ПОГАШЕНО" и подпись;

- проставляет на всех экземплярах поручения на отгрузку экспортных товаров штамп "ПОГРУЗКА РАЗРЕШЕНА", подпись и заверяет его ЛНП;

- регистрирует поручение на отгрузку экспортных товаров в журнале регистрации поручений на отгрузку экспортных товаров (приложение 12 к настоящей Инструкции);

- указывает на экземпляре поручения на отгрузку экспортных товаров, который остается в делах таможенного органа, перечень документов, представленных для оформления поручения на отгрузку экспортных товаров, проставляет дату, подпись и заверяет ЛНП.

81. При частичной погрузке товаров на судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа после совершения операций, указанных в пункте 89 настоящей Инструкции:

- приобщает четвертый экземпляр ГТД к поручению на отгрузку экспортных товаров, на основании которого производилась первая отгрузка товаров;

- изготавливает копию четвертого экземпляра ГТД, на которой производит запись: "ГЛАВНАЯ КОПИЯ. ОРИГИНАЛ НАХОДИТСЯ В ПОРУЧЕНИИ N......... Т/Х.........", указывает дату, подписывает и заверяет запись ЛНП.

82. Списание количества товаров по каждой частичной погрузке производится с оригинала и главной копии четвертого экземпляра ГТД на основании документов, подтверждающих фактическое количество погруженного на судно товара (поручение на погрузку экспортного товара, подписанное перевозчиком, коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской перевозки, и т.п).

Главная копия четвертого экземпляра ГТД с отметками таможенного органа остается у заинтересованного лица для последующего представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа при отгрузке оставшейся части товаров.

83. Записи о списании части товаров производятся на оборотной стороне ГТД с обязательным указанием:

- номера и даты оформления поручения на отгрузку экспортного товара;

- наименования судна;

- количества погруженного товара в тоннах и/или кубических метрах.

При этом на лицевой стороне ГТД в гр. "С" уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку "КОНТРОЛЬ ПОГРУЗКИ", подписывает и заверяет ЛНП.

84. При последующем оформлении погрузки товаров на судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от заинтересованного лица главную копию ГТД, на которой списывается остаток товаров согласно порядку, определенному настоящей Инструкцией. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит списание отгружаемой части товаров на оригинале и главной копии четвертого экземпляра ГТД. Главная копия четвертого экземпляра ГТД возвращается заинтересованному лицу.

85. Если производится неполная погрузка товаров, помещенных под таможенную процедуру ВТТ, списание погружаемой части товаров производится в соответствии с порядком, определенным настоящей Инструкцией, с использованием оригиналов и копий третьего экземпляра транзитной декларации или копии коносамента или или# иного документа, подтверждающего наличие и содержание договора морской (речной) перевозки.

IX. Действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов при убытии судов и товаров с таможенной территории Российской Федерации

86. Для оформления разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Такими документами могут быть:

- четвертый экземпляр ГТД либо иной документ, используемый в качестве таможенной декларации в соответствии с установленным порядком;

- карнет А.Т.А., оформленный в соответствии с приложением "А" к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией.

В случае перевозки товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика один из следующих документов:

- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП, в случае перевозки товаров в соответствии с указанной конвенцией;

- второй и третий экземпляры ТД.

87. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит сверку сведений, указанных в представленных документах со сведениями, указанными в поручениях на погрузку экспортных товаров, оформленных в соответствии с главой VIII настоящей Инструкции.

88. При выявлении в процессе проверки факта недогруза уполномоченное должностное лицо таможенного органа получает пояснение (в соответствии со ст. 369 Кодекса) об обстоятельствах недогруза товаров и следующие сведения:

- название судна и дату его убытия;

- номера и дату оформления поручения на погрузку экспортного товара, а также количество разрешенного к погрузке товара в соответствии с поручением на погрузку экспортного товара;

- наименование и количество товаров, погруженных на судно согласно коносаментам или иным документам, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- наименование и общее количество недогруженного товара;

- наименование и количество недогруженного товара по каждой ГТД.

89. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит проверку соответствия сведений, указанных в пояснении, сведениям, заявленным в ГТД, поручении на погрузку экспортных товаров, коносаментах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, и по ее результатам на оригинале и копии четвертого экземпляра ГТД делает следующую отметку о фактическом вывозе товаров: "Фактически вывезено ______ кг., недогруз составил ______ кг., судовое дело N ______", проставляет дату, подписывает и заверяет ЛНП. При вывозе лесоматериалов также указывается объем товаров в кубических метрах.

90. Четвертый экземпляр ГТД, поручение на погрузку экспортных товаров и пояснение приобщаются к судовому делу. Пояснение подшивается в судовое дело перед поручением на погрузку экспортных товаров.

91. Копия четвертого экземпляра ГТД и копия экземпляра пояснения передается заинтересованному лицу для оформления вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

92. По прибытии таможенного наряда на борт судна уполномоченное должностное лицо таможенного органа, входящее в комиссию, принимает от перевозчика следующие документы в двух экземплярах:

- общую декларацию;

- декларацию о грузе;

- декларацию о судовых припасах;

- декларацию о личных вещах членов экипажа;

- судовую роль;

- список пассажиров;

- документ, предписываемый Всемирной почтовой конвенцией;

- коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, или их копии, заверенные в установленном порядке.

При этом в представленных документах должны содержаться следующие сведения:

- о регистрации судна и его национальной принадлежности;

- наименование и описание судна;

- фамилия капитана;

- фамилия и адрес судового агента;

- количество пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

- количество и состав членов экипажа;

- наименование, общее количество и описание товаров;

- количество грузовых мест, сведения о маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование порта погрузки (выгрузки) товаров;

- наименование порта отправления;

- номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки;

- наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества;

- описание размещения товаров на судне;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Таможенный орган не вправе требовать от перевозчика представления иных сведений.

93. При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 92 настоящей Инструкции.

94. Если документы не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика иные имеющиеся у него документы или дополнительные документы, составленные перевозчиком в произвольной форме, в том числе судовые манифесты, справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе, список оружия и боеприпасов и список лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.

95. Старший таможенного наряда после получения документов обязан заявить администрации судна о своей готовности к производству таможенного оформления и таможенного контроля судна.

96. Старший таможенного наряда, в зависимости от целей убытия судна с таможенной территории Российской Федерации, представленной информации о товарах, рейсе, других обстоятельств, определяет порядок работы таможенного наряда на судне.

97. Во время проведения таможенного контроля судна уполномоченные должностные лица таможенного органа:

- проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в представленных им документах, и осуществляют таможенный контроль в отношении судна и товаров в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации;

- проверяют средства идентификации (пломбы и печати и т.д.), наложенные при приходе судна, и при необходимости снимают их;

- проверяют наличие на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствие записям в декларации о судовых припасах и журналах материального учета и других документах;

- проверяют соответствие фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах (декларации о судовых припасах, журналах материального учета, выездной декларации и других документах).

98. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после проверки представленных судовых документов:

- проставляет в Общей декларации оттиск штампа, форма которого приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции (установлена приложением 3 к Положению об оформлении судов);

- в Декларации о судовых припасах делает следующие отметки: "На отход проверено, сходно", проставляет дату отхода судна, подписывает и заверяет запись ЛНП;

- проставляет в документе, предписанном Всемирной почтовой конвенцией, Декларации о грузе или копиях коносаментов или судовых манифестах или иных документах, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, оттиск штампа "ВЫВОЗ РАЗРЕШЕН", подписывает и заверяет его ЛНП;

- указывает в судовой роли и в списке пассажиров номер судового дела и заверяет ЛНП;

- указывает на списке лекарственных средств, справке о наличии валюты и валютных ценностей, а также в списке оружия соответствие заявленных сведений фактическим, подписывает и заверяет запись ЛНП.

Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе перевозчика может быть увеличено.

99. После окончания работы должностное лицо таможенного наряда, производящее документальное оформление, вручает перевозчику оформленные документы.

100. После возвращения с судна уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет журнал учета судов и формирует судовое дело в части, касающейся убытия судна.

X. Действия уполномоченных должностных лиц таможенного органа при формировании, хранении и передаче судовых дел между таможенными органами

101. Судовое дело, состоящее из приходной и отходной частей, формирует уполномоченное должностное лицо таможенного органа, которое сшивает, нумерует и на последнем листе документа, входящего в судовое дело, проставляет количество листов и подпись, которую заверяет ЛНП. Судовому делу присваивается номер согласно пункту 11 настоящей Инструкции.

102. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа по окончании формирования журнала учета вывозимых товаров и транспортных средств в электронном виде на основании сведений, содержащихся в судовом деле, на обороте последнего листа судового дела делает запись "ВВЕДЕНО", указывает дату, подписывает и заверяет ЛНП.

103. Документы в судовом деле подшиваются в следующей последовательности:

- общая декларация;

- декларация о грузе на приход;

- копии коносаментов на приход;

- сведения о размещении товаров на судне (грузовой план) на приход;

- документы на транзитный груз;

- уведомление о перешвартовке;

- справка о наличии валюты и валютных ценностях в судовой кассе на приход;

- справка о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе на отход;

- справка об оружии и боеприпасах на приход;

- справка об оружии и боеприпасах на отход;

- справка о лекарственных средствах на приход;

- справка о лекарственных средствах на отход;

- накладные CN 37 на приход;

- накладные CN 37 на отход;

- декларация о судовых припасах на приход;

- декларация о судовых припасах на отход;

- поручение на погрузку судовых припасов, судового снаряжения и запасных частей и документы, свидетельствующие об их таможенном оформлении;

- судовая роль на приход и таможенные декларации формы ТД-6 членов экипажа;

- декларация о личных вещах экипажа;

- судовая роль на отход, таможенные декларации формы ТД-6 членов экипажа;

- список пассажиров на приход и таможенные декларации формы ТД-6 пассажиров;

- список пассажиров на отход и таможенные декларации формы ТД-6 пассажиров;

- иные документы, представленные таможенному органу при оформлении судна;

- генеральный акт и акты извещения или иные документы, свидетельствующие о разгрузке судна;

- общая декларация на отход;

- декларация о грузе на отход;

- сведения о размещении товаров на судне (грузовой план) на отход;

- копии коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки перед соответствующим поручением на погрузку товаров;

- поручения на погрузку экспортных товаров.

104. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность оформления судового дела, наличие и соответствие сделанных на документах записей, штампов, печатей, после чего на лицевой стороне общей декларации проставляет подпись с указанием должности, даты и передает по журналу приема-передачи судовых дел (приложение 13 к настоящей Инструкции) в структурное подразделение таможенного поста, осуществляющее хранение судовых дел.

105. Выдача судовых дел в структурные подразделения таможенного органа осуществляется только по акту передачи с письменного разрешения начальника таможни (заместителя начальника таможни).

106. Изъятие документов из судовых дел, находящихся в архиве таможенного органа, может осуществляться правоохранительными органами по предъявлению постановления об изъятии.

107. Судовые дела в архиве таможенного поста хранятся за текущий год, по истечении этого срока судовые дела передаются в архив таможни в соответствии с установленным порядком.

Начальник Главного Управления организации таможенного контроля

А.В. Галактионов

------------------------------

*(1) Журналы, предусмотренные Инструкцией, ведутся в электронном виде согласно порядку, установленному ГТК России.

*(2) Указанные действия могут проводиться также начальником таможенного поста, отдела, старшим смены - в зависимости от структуры таможенного органа и должностных обязанностей соответствующих лиц.

*(3) Форма заявления установлена в приложении 12 к Правилам временного хранения