Постановление Губернатора Томской области от 20 сентября 2007 г. N 122 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Томской области от 20 сентября 2007 г. N 122
"Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы
занятости населения Томской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Томской области от 20 декабря 2007 г. N 164 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28.12.2006 N 132 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.

В.М. Кресс

Положение
о Департаменте государственной службы занятости населения
Томской области
(утв. постановлением Губернатора Томской области от 20 сентября 2007 г. N 122)

I. Общие положения

1. Департамент государственной службы занятости населения Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения и финансируемым по смете за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета.

Орган является правопреемником реорганизованного путем преобразования Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Томской области на основании приказа Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости" и передаточного акта, утвержденного руководителем Федеральной службы по труду и занятости, от 28 декабря 2006 года.

Орган имеет сокращенное наименование: ДГСЗН Томской области.

2. Целями деятельности Органа являются:

содействие эффективной занятости населения;

содействие квалифицированной трудовой миграции;

доступность и качество государственных услуг в области содействия занятости населения.

3. Задачами деятельности Органа являются:

обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;

повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;

координация деятельности участников рынка труда;

создание условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

привлечение и использование иностранных работников в соответствии с требованиями экономики;

содействие территориальной мобильности рабочей силы;

создание единого информационного пространства в области содействия занятости населения;

организация контроля за обеспечением доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета, имеет лицевые счета в отделениях Федерального казначейства, обособленное имущество, отраженное на самостоятельном балансе и закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельную смету расходов; печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца; выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество Органа является государственной собственностью Томской области и находится в оперативном управлении.

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области, курирующему вопросы занятости населения.

8. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, ул. Киевская, 76.

II. Функции Органа

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач и выполнения в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. 29.12.2006) "О занятости населения в Российской Федерации" переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости населения Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа, а также областных целевых программ;

б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, по совершенствованию законодательства о занятости населения с учетом практики применения и анализа причин нарушений законодательства о занятости населения, а также определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере содействия занятости населения.

Разрабатывает для Департамента финансов Томской области предложения в проект правового акта Губернатора Томской области о консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетных услуг в сфере содействия занятости населения, а также проекта перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями - поставщиками бюджетных услуг;

4) разрабатывает доклады об основных направлениях и результатах деятельности Органа, а также ведомственные целевые программы;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере содействия занятости населения;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, областных, муниципальных, правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы содействия занятости населения, трудовой миграции;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы содействия занятости населения, трудовой миграции;

7) контролирует в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" путем проведения ревизий, проверок:

соблюдение центрами занятости населения законодательства о занятости населения;

обеспечение граждан государственными гарантиями в области содействия занятости населения;

трудоустройство на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацию инвалидов в качестве безработных.

По результатам ревизий, проверок выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

8) организует и проводит семинары, совещания, другие мероприятия по вопросам занятости населения, трудовой миграции для центров занятости населения, других организаций, работодателей и населения;

9) является аппаратом:

а) Координационного комитета содействия занятости населения;

б) межведомственных комиссий по вопросам содействия добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

Является уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, ответственным за реализацию областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом", а также за определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовку предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Томской области;

10) выступает государственным заказчиком в сфере содействия занятости населения;

11) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений, в частности:

а) представляет в органы государственной власти Томской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, по содержанию Органа и центров занятости населения;

б) финансирует оказание следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске необходимых работодателей, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда Томской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

в) организует контроль за целевым использованием подведомствен-ными учреждениями бюджетных средств;

г) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на повышение эффективности расходования бюджетных средств;

д) финансирует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Органа и работников центров занятости населения;

е) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление бюджетных услуг в сфере содействия занятости;

12) реализует в отношении центров занятости населения полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

13) разрабатывает, внедряет и контролирует автоматизированные информационные системы, ведет их обслуживание и ремонт. Осуществляет организацию и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации. Организует создание единой информационной системы органов службы занятости;

14) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда), а также формирует банк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

15) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой содействия занятости населения, трудовой миграции, альтернативной гражданской службой;

16) устанавливает задания для центров занятости населения и иных поставщиков бюджетных услуг по предоставлению бюджетных услуг в сфере содействия занятости населения;

17) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области;

18) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере содействия занятости населения;

19) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам содействия занятости населения;

20) готовит информацию по вопросам содействия занятости населения для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

21) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, по вопросам ГО и ЧС системы, контролирует и координирует деятельность центров занятости населения по указанным вопросам;

22) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

23) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

24) готовит и представляет в установленные сроки в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости, Росстат, Администрацию Томской области статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Органа и центров занятости населения.

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере содействия занятости населения;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Органа

12. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В период временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет один из его заместителей.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей и задач, осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) представляет в органы государственной власти Томской области:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Органа, смету доходов и расходов на содержание Органа;

схему размещения, сводную смету доходов и расходов центров занятости населения;

целевые прогнозные показатели деятельности Органа, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети центров занятости населения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.