Приложение. Положение о процедуре предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков территории города Томска для целей, не связанных со строительством

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 22 мая 2002 г. N 168

Положение
о процедуре предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков
на территории города Томска для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 31 мая, 15 сентября 2004 г.

I. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "О плате за землю" и другими нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти и органом местного самоуправления города Томска в пределах предоставленным им полномочий.

Настоящее положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) в ведении муниципального образования г. Томска, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) на правах, предусмотренных Земельным кодексом РФ, для целей, не связанных со строительством.

В границах муниципального образования "город Томск" земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, предоставляются гражданам на правах:

- собственности;

- аренды;

государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве:

- постоянного бессрочного пользования;

- безвозмездного срочного пользования;

иным юридическим лицам на правах:

- собственности;

- аренды;

иностранным гражданам и лицам без гражданства на праве аренды, за исключением земельных участков, изъятых из оборота.

Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:

- установления частного или публичного сервитутов в порядке ст.23 ЗК РФ;

- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения, в отношении этих лиц.

Земельный участок может быть предоставлен как одному лицу, так и нескольким для совместного использования.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

II. Процедура предоставления земельных участков
на территории города Томска

2.1. От имени и в интересах муниципального образования "город Томск" распоряжение и управление земельными участками, которые находятся в собственности и в ведении муниципального образования "город Томск", осуществляет Мэр г. Томска и администрация города Томска, в лице департамента недвижимости администрации г. Томска (далее по тексту департамент) на основании Положения, утвержденного Томской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Томской городской Думы от 31 мая 2004 г. N 647 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении либо переоформлении права на земельный участок, обращаются в Департамент с заявлением. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю.

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка, Заявитель обращается в специализированные организации для подготовки проекта границ земельного участка в соответствии с условиями технического задания, выданного Департаментом недвижимости. Проект границ утверждается Администрацией города Томска и направляется Заявителем в ФГУ "Земельно-кадастровая палата Томской области" для изготовления кадастровой карты (плана). Установление границ земельного участка на местности производится за счет заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц.

2.3. Процедура и сроки рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении прав на земельные участки устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Мэра города Томска.

Информация об изменениях:

Решением Томской городской Думы от 31 мая 2004 г. N 647 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для принятия решения о предоставлении земельного участка и для формирования землеустроительного дела заинтересованное лицо обязано представить:

- сведения о лице, обратившемся с заявлением о предоставлении земельного участка: копии устава, учредительного договора, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган - для юридических лиц; копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

- сведения об объекте землеустройства: кадастровая карта (план) земельного участка, а в случае ее отсутствия - топографический план с проектом границ земельного участка;

- для случаев предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости также предоставляются:

- сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке (адресная справка, копия технического паспорта);

- документы, подтверждающие права на недвижимое имущество: здание, строение, помещение, сооружение (заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права, копии: договора купли-продажи и акта приема-передачи, другие документы);

Информация об изменениях:

Решением Томской городской Думы от 22 февраля 2005 г. N 827 пункт 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Основанием для предоставления прав на земельные участки, за исключением земельных участков под нестационарными объектами мелкорозничной торговли, являются постановления Мэра города и заключенные на их основании договоры купли - продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования. Договоры купли - продажи от имени муниципального образования "Город Томск" подписывает Мэр г. Томска, договоры аренды и безвозмездного срочного пользования от имени муниципального образования "Город Томск" подписывает директор департамента недвижимости, либо уполномоченное им лицо. Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании постановления Мэра г. Томска и заключенного в соответствии с ним договора.

2.6. Типовая форма договора купли-продажи земельных участков утверждается распоряжением Мэра города Томска; договоров аренды, безвозмездного срочного пользования утверждается приказом директора департамента.

III. Процедура предоставления земельных участков в собственность

3.1. На территории г. Томска земельные участки предоставляются в собственность гражданам и юридическим лицам, как за плату, так и бесплатно.

3.2. Право на приобретение земельного участка бесплатно имеют:

- граждане, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, однократно;

- граждане, обладающие земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, однократно;

- граждане, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными гражданами в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90. N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, однократно;

- граждане и юридические лица собственники сооружений, входящих в состав кондоминиума, помещений в жилых зданиях и иных строениях, предоставленных в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке предусмотренном законом "О товариществах собственников жилья".

3.3. Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют:

- граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.

3.4. Преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют арендаторы земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

3.5. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется на основании Постановления Мэра г. Томска.

Предоставление земельного участка в собственность за плату осуществляется на основании Постановления Мэра г. Томска и заключенного на его основании договора купли-продажи.

Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании Постановления Мэра г.Томска и заключенного в соответствии с ним договора.

3.6. Размер цены выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с действующим земельным законодательством.

3.7. Порядок оплаты выкупной цены определяется договором купли-продажи земельного участка и зависит от размера выкупной цены:

- если выкупная цена земельного участка не превышает 5000 МРОТ, лицо, обратившееся за предоставлением земельного участка в собственность и заключившее договор купли-продажи, должно произвести оплату единовременно не позднее 10 дней с момента подписания договора купли-продажи. Государственная регистрация перехода права собственности осуществляется после полной оплаты цены;

- если выкупная цена земельного участка превышает 5000 МРОТ, оплата может производиться в рассрочку. Рассрочка оплаты выкупной цены предоставляется в соответствии с Порядком предоставления отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет г.Томска, а также налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, утвержденным решением Томской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Томска от 15 сентября 2005 г. N 1030 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Процедура предоставления земельных участков на праве аренды

Предоставление земельных участков в аренду осуществляется путем заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Процедура предоставления земельных участков на праве постоянного
бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования

5.1. Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

5.2. Право безвозмездного срочного пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в п.5.1. настоящего положения, на срок не более одного года.

5.3. Предоставление земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования осуществляется на основании постановления Мэра г.Томска.

Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании постановления Мэра г.Томска и заключенного в соответствии с ним договора.

VI. Процедура установления и регистрации прав ограниченного пользования
и установления ограничений прав на земельных участках

6.1. Установление публичного сервитута оформляется постановлением Мэра города Томска, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и населения, в соответствии с действующим земельным законодательством.

6.2. Гражданам и юридическим лицам, собственникам недвижимого имущества в отношении земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "город Томск" может устанавливаться частный сервитут за плату, если иное не установлено федеральным законом. Частный сервитут устанавливается соглашением между департаментом и заинтересованным лицом.

6.3. Размер платы при установлении публичного сервитута определяется постановлением Мэра г. Томска.

6.4. Для регистрации сервитутов в Учреждении юстиции "Томский областной регистрационный центр", департамент на основании межевого дела обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка за счет заинтересованного лица при установлении частного сервитута, и за счет городского бюджета при установлении публичного сервитута, в границах которого установлено право ограниченного пользования.

Председатель Томской

Мэр города Томска

городской Думы

О.Н. Плетнев

А.С. Макаров