Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 7 июля 2016 г. N 315

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	-руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	-заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии "):

-не явились о дате и времени рассмотрения уведомлены;

от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):

- Батурина Полина Артуровна (представитель по доверенности)

- Дмитриенко Анна Евгеньевна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Вент-ДВ"):

-Иванов Александр Николаевич (директор),

рассмотрев жалобу ООО "Вент-ДВ " и материалы дела N 7-1/460,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Вент-ДВ" (далее - заявитель, общество) на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган), заказчика КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

Заявитель указывает на неправомерное действие аукционной комиссии уполномоченного органа, а именно неправомерное отклонение по первым частям заявки ООО "Вент ДВ" от участия в электронном аукционе .

На основании ст. 99, Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 14.06.2016 года.  

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 699 759,96 рублей.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 29 июня 2016 г поступило 6 заявок. Заявка с порядковым номером 5 не допущена до участия в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, непредставление информации а именно- отсутствуют конкретные показатели товара, соответствующие значениям установленным документацией об электронном аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона, поступило 5 ценовых предложения. Наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника с порядковым номером 2 -517 822,36 рублей.

Исходя из отзыва уполномоченного органа (письмо от 05.07.2016 N 06-10-641), жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

Поскольку заявка на участие в электронном аукционе не содержала конкретных показателей товара, выражен в числовых значениях, сопоставимых с требуемым заказчиком размерами величины измерения уровня шума, комиссией уполномоченного органа принято решение об отклонении данной заявки.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, дополнительно указал, что заявка содержит конкретные показатели, более того, по позиции "уровень шума" указаны конкретные показатели работы вентилятора по трем режимам: высокий, средний, низкий, в соответствии с информацией каталога производителя.

В результате изучения материалов дела 7-1/460, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии пп. "б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аукционная документация, в частности раздел III "Техническая часть" и раздел IV "Предложение участника закупки" сформирована на основании заявки заказчика - КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края, которым заявлена потребность в товаре, обладающем соответствующими характеристиками в соответствии с:

1) п.1 разделов Техническая часть и предложение участника закупки к поставке требуется кондиционер (сплит-Система), при этом согласно п.1.5 указанных разделов, установлена самостоятельная характеристика приобретаемого кондиционера "Уровень шума внутреннего блока, дБ: не более 40";

2) п.2 разделов Техническая часть и Предложение участника закупки к поставке требуется кондиционер (сплит-система) (Вид 2), при этом согласно п.2.5 указанных разделов, установлена самостоятельная характеристика приобретаемого кондиционера "Максимальный уровень шума внутреннего блока, дБ: не более 40";

3) п.3 разделов Техническая часть и Предложение участника закупки к поставке требуется кондиционер (сплит-система) (Вид 3), при этом согласно п.3.5 указанных разделов, установлена самостоятельная характеристика приобретаемого кондиционера "Максимальный уровень шума внутреннего блока, дБ: не более 42".

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В составе первой части заявки N 5 представлено предложение где указаны показатели предлагаемых к использованию при выполнении работ по следующим пунктам:

1.Кондиционер (сплит-система) Вид 1 максимальный уровень шума внутреннего блока, дБ 40/33/28;

2.Кондиционер (сплит-система) Вид 2 максимальный уровень шума внутреннего блока, дБ 40/33/28;

3.Кондиционер (сплит-система) Вид 3 максимальный уровень шума внутреннего блока, дБ 36,5/31/25.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что заявка N 5 не содержит конкретных показателей товара, являющегося предметом контракта, что является основанием для отклонения в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, доводы жалобы необоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вент-ДВ" на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку кондиционеров (сплит-систем) для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевой клинический центр онкологии" министерства здравоохранения Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е.С.Молчанова