Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 3 августа 2016 г. N 370

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	-руководитель управления,
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Молчанова Е.С.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (КГБУ "Краевая клиническая больница N 2"):

-не явились

от уполномоченного органа (комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края):

- Грудев Виктор Валентинович (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Вода"):

- Русинов Иван Сергеевич (представитель по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "Вода" и материалы дела N 7-1/545,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Вода" (далее - заявитель, общество) на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по замене фильтрующих материалов и элементов технологического оборудования на станции водоподготовки для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница N 2" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Заявитель указывает на неправомерное отклонение по первым частям заявки от участия в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе).

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных уполномоченным органом и заявителем документов и информации установлено следующее.

На основании ст. 99, Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 11.07.2016. 

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 379 652,33 рублей.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26 июля 2016 г поступило 3 заявки. Заявки под номерами 1 и 3 не допущены до участия в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67Закона о контрактной системе: отсутствует конкретный показатель товара предлагаемого для оказания услуг, соответствующий значению, установленному документацией об аукционе в электронной форме.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника от 28 июля 2016 года ООО "ИМЭКС-А" признана соответствующей для участия в электронном аукционе.

В процессе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считает жалобу необоснованной.

В результате изучения материалов дела N 7-1/545, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпункту "б" п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заявителем в составе первой части заявки, предложен товар "Элементы мембранные обратноосмотические" предлагаемого к использованию при выполнении работ в отношении, которого указан показатель "Максимальное давление, Мпа (или бар) до 41.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России заявитель пояснил, что в его заявке приводится предел максимального значения давления предлагаемой полупроницаемой мембраны.

Таком образом, требование заказчика в пункте 4.9 раздела III "Технической части", что в отношении установлено не менее 4 (не менее 40) Мпа или бар, заявителем - до 41 указан показатель товара, выраженный в числовом значении, что не является конкретным показателем товара, соответствующим значениям установленным документации заказчика.

Комиссия Хабаровского УФАС России при анализе документации электронного аукциона, заявки заявителя приходит к выводу о том, что нарушений в действиях комиссии уполномоченного органа при признании несоответствующей требованиям аукционной документации заявки ООО "Вода", не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Вода" на действия комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика КГБУЗ "Краевая клиническая больница 2" министерства здравоохранения Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е.С.Молчанова