Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 31 августа 2016 г. N ВП-61/16

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2016 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Тамбовской области" (вх. от 01.08.2016 N5694),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Тамбовской области" требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (реестровый номер закупки N 0864100000316000071),

УСТАНОВЛЕНО:

ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Тамбовской области" (далее также Заказчик) 28.06.2016 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение N 0864100000316000071 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

Закупка осуществлялась по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 1 492 431,47 руб.

Заказчик обратился (вх. от 01.08.2016 N5694) в Тамбовское УФАС России и сообщил, что единственный поставщик АО "Тамбовские коммунальные системы" не согласен на подписание контракта по форме и на условиях извещения N0864100000316000071, а также в связи с наличием у заказчика перед обществом задолженности по оплате по другим контрактам. Кроме того, Заказчик сообщил, что в настоящее время между ним и АО "Тамбовские коммунальные системы" проводится согласование новых условий контракта на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

В связи с этим, извещение о проведении рассматриваемой закупки является неактуальным, и Заказчик просит выдать предписание об отмене указанной закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Результатом осуществления размещения извещения о проведении закупки является заключение контракта.

В рассматриваемом случае контракт не может быть заключен ввиду разногласий сторон по условиям исполнения контракта объявленной закупки.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (извещение N 0864100000316000071), Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отмене указанной закупки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушим часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0864100000316000071.

2. Выдать заказчику - ФКУ "ЦХ и СО УМВД России по Тамбовской области" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44