Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 12 сентября 2016 г. N ВП-67/16

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2016 года.

г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области,

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области требований Закаона о контрактной системе при осуществлении закупки на оказание услуг по обязательному страхованию  гражданской ответственности владельцев транспортных средств УФМС России по Тамбовской области (электронный аукцион за N0364100004016000008),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - Управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области при размещении информации исполнении контракта, заключенного по результатам проведенного электронного аукциона N0364100004016000008, нарушены требования ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе, которой установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В рамках проведения внеплановой проверки установлено, что 10.03.2016 по результатам проведенного электронного аукциона между Управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области и САО "ВСК" заключен государственный контракт на оказание услуг по обязательному страхованию  гражданской ответственности владельцев транспортных средств УФМС России по Тамбовской области (реестровый номер 0364100004016000008-0003815-01).

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области в письме (вх. от 15.08.2016 N5923), направленном в Тамбовское УФАС России, пояснено следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" была упразднена Федеральная миграционная служба. Правопреемником упраздненной Федеральной миграционной службы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст. 95 Закона о контрактной системе права и обязанности, предусмотренные государственными контрактами Федеральной миграционной службы, переходят Министерству внутренних дел Российской Федерации. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.12.2015 N Д28и-3709 по вопросу о работе официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг www.zakupki.ru техническая возможность для переноса сведений о контрактах реорганизованной организации может быть реализована в случае, если контракт находится на этапе исполнения. На этапе "Исполнение завершено" внесение изменений в сведения о контрактах функционалом официального сайта www.zakupki.ru не предусмотрено.

В связи с технической ошибкой, в сведения, размещенные на официальном сайте www.zakupki.ru, о государственном контракте от 10.03.2016 N0364100004016000008-0003815-01 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд УФМС России по Тамбовской области внесена информация об исполнении контракта. Однако фактического исполнения государственного контракта от 10.03.2016 N 0364100004016000008-0003815-01 не было.

05.08.2016 информация о полном исполнении контракта была удалена с официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок. Однако у УМВД России по Тамбовской области в настоящее время отсутствует возможность о внесении достоверных сведений об исполнении данного государственного контракта.

В связи с вышеизложенным, УМВД России по Тамбовской области просит выдать предписание об устранении данного нарушения Закона о контрактной системе.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, т.к. информация, размещенная в единой информационной системе о полном исполнении государственного контракта от 10.03.2016 N0364100004016000008-0003815-01, является недостоверной.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Управления миграционной службы по Тамбовской области нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области предписание об устранении нарушений требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А. Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44	В.В. Иванов