Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 августа 2016 г. по делу N 61 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - дети, оставшиеся без попечения родителей - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - дератизация)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19 августа 2016 г. по делу N 61

На основании ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), приказа Иркутского УФАС России N 153 от 27.07.2016 г., Инспекций Иркутского УФАС России в составе: Александров В.С. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России - руководитель инспекции; Светлакова А.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России - участник инспекции; Тищенко В.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России - участник инспекции, проведена внеплановая проверка в отношении ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" (далее - Заказчик), в связи с неопубликованием протокола рассмотрения первых частей заявок от 24 июня 2016 года по причине сбоя работы RTS-тендер ARM.

Место нахождения ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" - 665821, г. Ангарск, ул. Коминтерна, 41.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Обращение ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" с просьбой переноса даты проведения электронного аукциона на оказание услуг по дезинсекции и дератизации (извещение N 0334200024416000043);

- Документация об электронном аукционе на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений (извещение N 0334200024416000043);

- Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 61-ЭА/16 от 24 июня 2016 года;

- Извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений N 0334200024416000043;

- Приказ о создании единой комиссии по осуществлению закупок N 46 от 07.04.2016 года;

- Заявки на участие в электронном аукционе N1,2.

Описательная часть

27.06.2016 г. в Иркутское УФАС России поступило заявление ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" с просьбой выдачи предписания о размещении протокола рассмотрения первых частей заявок от 24 июня 2016 года и продлении срока проведения электронного аукциона на участие в электронном аукционе на оказание услуг по дезинсекции и дератизации (извещение N 0334200024416000043). К заявлению представлены обращение ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" с просьбой переноса даты проведения электронного аукциона на оказание услуг по дезинсекции и дератизации (извещение N 0334200024416000043); документация об электронном аукционе на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений (извещение N 0334200024416000043); протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 61-ЭА/16 от 24 июня 2016 года; извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений N 0334200024416000043; приказ о создании единой комиссии по осуществлению закупок N 46 от 07.04.2016 года; заявки на участие в электронном аукционе N1,2.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" 15 июня 2016 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по дезинсекции и дератизации (N 0334200024416000043).

В соответствии с положением Извещения о проведении аукциона и Документацией об электронном аукционе 24 июня 2016 года Заказчику необходимо было опубликовать протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Из пояснений Заказчика следует, что 24 июня 2016 года в районе 15 часов 00 минут им была предпринята попытка опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок, однако в связи со сбоем работы программы RTS-тендер. ARM указанный протокол опубликован не был.

Подтверждений того, что 24 июня 2016 года в момент размещения протокола произошел сбой программы RTS-тендер. ARM не было предоставлено.

Таким образом, установлено, что заказчиком в установленный Федеральным законом N 44-ФЗ срок протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не был размещен, соответственно электронный аукцион, проведение которого было назначено на 27 июня 2016 года, не был проведен.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России принято решение: выдать предписание ОГКУСО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Ангарска" об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, о назначении новой даты рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, о проведении электронного аукциона, о продлении срока проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений (N 0334200024416000043) от 15 июня 2016 года; предложить руководителю Иркутского УФАС России передать материалы настоящей проверки уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших установленные нарушения, к административной ответственности.

Руководитель инспекции В. С. Александров

Участники инспекции А. А. Светлакова

В.А. Тищенко