Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 4 августа 2016 г. N 1043-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест"- ,

- в отсутствие заявителя в лице ООО "Эко-стройдор", надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "Эко-стройдор" (624260, Свердловская обл., г. Асбест, ул. Комсомольская, д. 5, оф. 312) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест" (624260, Свердловская обл., г. Асбест, Больничный городок, 5) при осуществлении закупки путем электронного аукциона на оказание услуг по вывозу, утилизации и размещению твердых бытовых отходов класса А (извещение N0362200062214000003) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Эко-стройдор" (вх. N 01-11905 от 29.07.2016г.) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1 город Асбест" при осуществлении закупки путем электронного аукциона на оказание услуг по вывозу, утилизации и размещению твердых бытовых отходов класса А (извещение N0362200062214000003) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что на лицевом счёте участника закупки ООО "Эко-стройдор" было осуществлено блокирование денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в сумме 18 406,42 рублей (восемнадцать тысяч четыреста шесть рублей 42 копейки), по результатам электронного аукциона был ООО "Эко-стройдор" признан победителем закупочной процедуры, 20.02.2014г. со своей стороны подписал направленный заказчиком проект контракта, вместе с тем по настоящее время денежные средства в размере обеспечения заявки на счет участника ООО "Эко-стройдор" возвращены не были, что не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, просит завершить процедуру закупки и обязать оператора электронной площадки разблокировать денежные средства.

Представитель заказчика пояснил, что ввиду отсутствия доступа к закупке на сайте оператора ЗАО "Сбербанк-АСТ" в сроки, регламентированные Законом о контрактной системе, не смогли осуществить подписание проекта контракта и завершить надлежащим образом процедуру закупки.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

24 января 2014 года на официальном сайте заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200062214000003 и аукционная документация на оказание услуг по вывозу, утилизации и размещению твердых бытовых отходов класса А.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 368 128,37 рублей.

Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами на основании Административного регламента, утв. Приказом ФАС России N 727/14 от 19 ноября 2014г., осуществляется государственная функция по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Административным регламентом установлено, что ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в том числе связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке (п. 3.9).

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. N 727/14, п. 1.4 приказа ФАС России от 13.10.2015 N 955/15, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Эко-стройдор" передать для рассмотрения в центральный аппарат ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.