Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 22 августа 2016 г. N 201

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

Председатель Комиссии:	- Н.А. Акжитова	- руководитель Смоленского УФАС России;
Заместитель председателя Комиссии:	- В.П. Епейкин	- начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
Член Комиссии:	- Н.А. Шурыгина	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при участии представителей:

от государственного заказчика: Герасимовой И. В. - представителя СОГБОУ "Починковская школа-интернат" по доверенности от 19.08.2016 N317;Толкачевой Г. Н.- представителя СОГБОУ "Починковская школа-интернат" по доверенности от 19.08.2016 N316;

от уполномоченного органа:Егоровой В.С. - представителяГлавного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы по доверенности от 05.05.2014;

представители заявителя не явились;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) (приказ Смоленского УФАС России от21.03.2016 N 26) функций по рассмотрению жалоб на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадкиво исполнение положений ст.106Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее -Закон о контрактной системе), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобуИП Аюпова В.А. на действия аукционной комиссии, государственного заказчика - СОГБОУ "Починковская школа-интернат", уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку зимней обуви для нужд СОГБОУ "Починковская школа-интернат" (извещение N 0163200000316003754)

УСТАНОВИЛА:

Из жалобы ИП Аюпова В.А.(далее также - заявитель), следует, чтоиндивидуальному предпринимателю неправомерно отказано в допуске к участию в аукционе в связи с непредставлением в заявке на участие в аукционе информации о наименовании страны происхождения предлагаемого к поставке товара.

На основании изложенного в жалобе заявитель просит проверить обоснованность принятого аукционной комиссией решения об отказе участнику в допуске к участию в аукционе.

Представители ответчика с доводами жалобы не согласились, пояснив, что индивидуальномупредпринимателюбыло правомерноотказано в допуске к участию в аукционе по указанному в протоколе рассмотрения заявок основанию, в связи с чем просили признать жалобу необоснованной.

В ходерассмотренияжалобыИП Аюпова В.А.и проведенной в соответствии с ч. 15ст. 99 Закона о контрактнойсистемевнеплановойпроверки, КомиссиейСмоленского УФАС Россиипоконтролю в сферезакупокустановленоследующее.

Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация размещены27.07.2016 в единой информационной системе.

Начальная (максимальна) цена контракта -324 250 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.08.2016 участнику с порядковым номером 9 (ИП Аюпову В.А.)отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, п. 12 Информационной карты (участником закупки не указана страна происхождения товара, предлагаемого к поставке).

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе, п. 12 Информационной карты аукционапри заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Приложении N1 к Информационной карте, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

При этом, Законом о контрактной системе не ограничено право участника закупки на предложениеодного и того же товара разных стран его происхождения.

Вместе с тем, по смыслу вышеуказанной правовой нормы, если участник закупки предлагает товар одного и того же наименования из нескольких стран происхождения этого товара, то из такого предложения должны следовать конкретные показатели товара каждой из стран происхождения, в том числе и его количественные показатели.

Согласно Приложения N 1 к Информационной карте к поставке требуются сапоги зимние женские в количестве 20 пар, ботинки зимние мужские в количестве 60 пар, сапоги зимние для мальчиков подростковые - 20 пар.

В заявке индивидуальным предпринимателем в отношении предлагаемого к поставке товара указаны страны происхождения Россия, Китай.

Учитывая, что в заявке участника отсутствовала конкретная информация о количестве предлагаемого товара из каждой из указанных стран, отказ в допуске к участию в электронном аукционе заявителю является правомерным, а жалоба - необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Изучив все материалы по жалобе, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобуИП Аюпова В.А. на действия аукционной комиссии, государственного заказчика - СОГБОУ "Починковская школа-интернат", уполномоченного органа - Главного управления Смоленской области по регулированию контрактной системы при проведении электронного аукциона на поставку зимней обуви для нужд СОГБОУ "Починковская школа-интернат" (извещение N 0163200000316003754)необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии: _____________________ Н.А. Акжитова

Заместитель председателя

Комиссии ______________________ В.П. Епейкин

Член Комиссии:______________________ Н. А. Шурыгина