Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 июля 2016 г. N ЭА-1002/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ПРОФАРМ"(далее - Заявитель) на действия Заказчика- МБУЗ МО Лабинский район КК "ЦРБ" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для нужд МБУЗ Лабинского района "ЦРБ" (извещение N 0318300101816000218) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Считает отклонение заявки ООО "ПРОФАРМ"правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУЗ МО Лабинский район КК "ЦРБ" проводился электронный аукцион на поставку лекарственных препаратов для нужд МБУЗ Лабинского района "ЦРБ" (извещение N 0318300101816000218).

Начальная (максимальная) цена контракта - 332 603 ,81 рубль.

В соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования установлены Заказчиком в аукционной документации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 0318300101816000218-1 от 05.07.2016 г., ООО "ПРОФАРМ" отказано в допуске не соответствует требованиям, установленным ФЗ и документацией об электронном аукционе: В соответствии с п.2ч.4 ст.67 44ФЗ. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. предложенное не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с разделом 8 "Инструкция по заполнению заявки" аукционной документации предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 "Описание объекта закупки" документации.

В разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком установлены требования к закупаемому товару:

ОКДП 7Требования заказчика 26001
Наименование товара (Международное непатентованное наименование /Торговое наименование)	Характеристика поставляемого товара	Ед.изм.	Кол-во,.
Вориконазол	Вифенд таблетки 200 мг, Общее количество не менее 14 штук в упаковке Препарат назначен по жизненным показаниям, замене не подлежит. Срок годности на момент поставки не менее чем 24 месяцев	Упак	11

В первой части заявки ООО "ПРОФАРМ" указано: "МНН: Вориконазол", "Торговое наименование: Бифлурин"- "Таблетки покрытые пленочной оболочкой 200 мг, 7 шт.- упаковки ячейковые контурные (2)- пачка картонная", что не соответствует требованиям аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "ПРОФАРМ" обоснован.

Доводы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПРОФАРМ"необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300101816000218).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.