Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 августа 2016 г. N ВП-84/2016 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - закупки товаров, работ и услуг - объекты капитального строительства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 августа 2016 г. N ВП-84/2016

На основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 09.08.2016 N 459 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Оказание услуг по обеспечению места соединения сети газораспределения Исполнителя с сетью газопотребления Заявителя для подключения объекта капитального строительства "Проектирование и строительство блока ДОУ на 80 мест на территории детского сада N 73 по ул. им. Володарского, 3" (извещение N0318300577616000029),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" об отмене извещения N0318300577616000029 от 20.07.2016, в связи с изменением тарифов в АО "Краснодаргоргаз"

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" проводилась закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): "Оказание услуг по обеспечению места соединения сети газораспределения Исполнителя с сетью газопотребления Заявителя для подключения объекта капитального строительства "Проектирование и строительство блока ДОУ на 80 мест на территории детского сада N 73 по ул. им. Володарского, 3" (извещение N0318300577616000029).

Начальная (максимальная) цена контракта - 889 315,41 руб.

Согласно ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Заказчик в установленный законом срок контракт не заключил.

Представители Заказчика пояснили, что при обосновании начальной (максимальной) цены использовался тарифный метод.

В связи с изменением тарифов, заключение контракта не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки признать в действиях Заказчика - МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" нарушение ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику - МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.