Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 октября 2016 г. (ключевые темы: исполнение контракта - односторонний порядок - закупки товаров, работ и услуг - документация об электронном аукционе - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 октября 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Континент" (далее - Заявитель) на действия Заказчика- ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" при проведении электронного аукциона: "Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "АГПУ" (извещение N 0318100010016000021) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует положения аукционной документации, считает, что в п. 3.1 проекта государственного контракта и в извещении о проведении электронного аукциона указана противоречивая информация, п. 12.7 проекта контракта не соответствует требованиям ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что документация электронного аукциона не содержит противоречий, п. 12.7 проекта контракта может быть приведен в соответствие с Законом о контрактной системе, посредством направления протоколов разногласий на этапе заключения контракта.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" проводился электронный аукцион "Поставка мебели для нужд ФГБОУ ВО "АГПУ" " (извещение N 0318100010016000021).

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 493 000 ,00 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В п. 3.1. проекта контракта установлено : Поставщик обязуется в соответствии с условиями настоящего Контракта и Техническим заданием (Приложение N 1) поставить товар за свой счет, своими силами и транспортом в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения настоящего Контракта по адресу: 352901, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Розы Люксембург, д. 159.

В извещении о проведении электронного аукциона указано

Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг	Срок исполнения контракта: год 2016 месяц Ноябрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: этапы не предусмотрены Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): этапы не предусмотрены
Дата проведения аукциона в электронной форме	07.10.2016

Таким образом, с учетом всех сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе, контракт по данной закупке будет заключен до конца октября, поставка осуществляется в течение 30 календарных дней, то есть в течение ноября месяца, что не противоречит документации.

В соответствии с п. 12) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 14 ст. 34 Закона контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1) ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта , если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В п. 12.7 проекта контракта установлено Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик не соответствует установленным документацией о поставке товара требованиям к участникам аукциона или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем при определении Поставщика.

Таким образом, п. 12.7 проекта контракта изложен в редакции Закона, утратившей силу.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Континент" обоснованной в части нарушения ч. 14 ст. 34, ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе .

2. Признать в действиях заказчика - ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" нарушение ч. 3 ст. 7, ч. 14 ст. 34, ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ФГБОУ ВО "Армавирский государственный педагогический университет" выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.