Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 11 августа 2016 г. N 205-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Меркулова Н.С - руководителя Управления;

членов комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в отсутствие представителя заявителя ООО "Правовой центр имущественных отношений" (ходатайство от 09.08.2016 N435 о рассмотрении в отсутствие представителя), в присутствии представителей муниципального заказчика администрации МО "Город Ахтубинск" Чернухиной С.И. (доверенность от 10.08.2016 N39), Пащенко А.Н. (доверенность о 22.03.2016 N19), Чевиленко О.В. (доверенность от 10.08.2016 N40), рассмотрев жалобу ООО "Правовой центр имущественных отношений" (адрес: 674608, Забайкальский край, Борзинский район, пгт.Шерловая Гора, мкр.2, д.1/9) на действия муниципального заказчика администрации МО "Город Ахтубинск" при проведении запроса котировок на право выполнения работ по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города Ахтубинска (реестровый N0125300003916000062), на основании ст.99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России (далее также - Управление) 08.08.2016 поступила жалоба ООО "Правовой центр имущественных отношений" (далее - Заявитель, Общество) на действия муниципального заказчика администрации МО "Город Ахтубинск" при проведении запроса котировок на право выполнения работ по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города Ахтубинска (реестровый N0125300003916000062) (далее - запрос котировок), в которой указывалось, что Заказчиком в нарушение ч.3 ст.77 Закона о контрактной системе котировочная заявка Общества не была зарегистрирована.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комиссия, изучив документы, составленные в ходе проведения запроса котировок, заслушав позицию представителей Заказчика, установила, что 29.07.2016 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении запроса котировок.

Согласно данному извещению срок окончания подачи заявок - 05.08.2016 10 час. 30 мин по местному времени.

Дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 05.08.2016 10 час. 30 мин по местному времени.

Обществом посредством ФГУП "Почта России" было отправлено письмо с котировочной заявкой (N почтового идентификатора 19663401013116).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N19663401013116 письмо прибыло в место вручения 05.08.2016 в 10 час. 33 мин, а получено адресатом 05.08.2016 в 19 час. 23 мин.

В соответствии с ч.2 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

Ч.5 ст.77 Закона о контрактной системе установлено, что заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Учитывая, что заявка Общества поступила в место вручения позже срока вскрытия конвертов, данная заявка не могла быть рассмотрена.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Правовой центр имущественных отношений" на действия муниципального заказчика администрации МО "Город Ахтубинск" при проведении запроса котировок на право выполнения работ по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города Ахтубинска (реестровый N0125300003916000062), не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Р.Р.Умерова