Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 августа 2016 г. N 208-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Меркулова Н.С. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);

членов Комиссии:

Литвинова М.В. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Мухамбаевой А.С. - специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий,

в присутствии представителей муниципального заказчика - Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее - УКХБ администрации города Астрахани, Заказчик) (414040, г. Астрахань, ул. Чехова, 10) Рарова А.С. (доверенность от 15.08.2016) и уполномоченного органа Заказчика - администрации города Астрахани (далее - Уполномоченный орган) (юридический адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6) Ажмухамбетовой З.Г. (доверенность от 10.11.2015 N 30-09-303), в отсутствие представителей ООО ПФ "СТИС" (местонахождение: 150043, г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 54 а, офис 605) (далее - Заявитель, Общество),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия аукционной комиссии УКХБ администрации города Астрахани (далее - аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по прочистке сети ливне-дренажной канализации, расположенной на территории города Астрахани в объеме, в соответствии с техническим заданием (номер извещения: 0325300006416000775), на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 12.08.2016 поступила жалоба ООО ПФ "СТИС" на действия аукционной комиссии УКХБ администрации города Астрахани (далее - аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по прочистке сети ливне-дренажной канализации, расположенной на территории города Астрахани в объеме, в соответствии с техническим заданием (номер извещения: 0325300006416000775).

По мнению Заявителя, отказ аукционной комиссии Обществу в допуске к участию в электронном аукционе не правомерен, что нарушает требование Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении электронного аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Изучив документы, полученные в ходе рассмотрения жалобы, выслушав и оценив доводы присутствующей стороны, Комиссия установила, что 03.08.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0325300006416000775 (далее - электронный аукцион) и документация об этом аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Как усматривается из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.08.2016 N 0325300006416000775-1 (далее - Протокол), на участие в аукционе было подано 7 заявок, зарегистрированных под номерами 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7. Участникам закупки, заявки которых зарегистрированы под номерами 2, 4, 5 и 6, было отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Участники закупки, заявки которых зарегистрированы под номерами 1, 3 и 7, были допущены к участию в электронном аукционе.

По результатам проверки обоснованности решения аукционной комиссии Заказчика (далее - Аукционная комиссия) Комиссия Управления соглашается с решением Аукционной комиссии о допуске к участию в аукционе участников закупки, подавших заявки под номерами 1, 3 и 7, и об отказе в допуске к участию в аукционе участникам закупки, подавшим заявки под номерами 2, 4, 5 и 6, по основаниям, указанным в Протоколе.

Проанализировав заявку Общества, Комиссия установила, что первая часть аукционной заявки Заявителя, зарегистрированной под N 4, не соответствовала требованиям, установленным аукционной документацией (Глава II Раздела 2 "Техническое задание" аукционной документации (далее - Техническое задание): "Характеристики (показатели) используемых при выполнении работ материалов(товаров) по промывке трубопроводов для последующего санирования трубопровода диаметром до 300 мм (100 м трубопровода)": "Наименование": N п/п 1") и ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением конкретных показателей предлагаемого товара согласно опубликованной аукционной документации и не указанием страны происхождения товара.

Учитывая данное обстоятельство, на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционной комиссией правомерно было отказано Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ПФ "СТИС" на действия аукционной комиссии УКХБ администрации города Астрахани при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по прочистке сети ливне-дренажной канализации, расположенной на территории города Астрахани в объеме, в соответствии с техническим заданием (номер извещения: 0325300006416000775) необоснованной.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии Н.С. Меркулов

Члены комиссии: М.В. Литвинов

А.С. Мухамбаева