Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 21 апреля 2016 г. N 220-ДР

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Рыжов Д.В.	-	участник инспекции, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Киселева Л.О. в присутствии: - Парменовой Е.Г.	- -	участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок, представителя МБОУ "Школа N 12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова" (доверенность от 21.04.2016 N3),

осуществив проверку соблюдения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Школа N12 с углублённым изучением отдельных предметов им. Е.П. Шнитникова" (далее также - МБОУ "Школа N12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова", заказчик, учреждение) (ул. Южное шоссе, д. 33, г. Нижний Новгород, 603147) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки у единственного исполнителя услуг связи, номер извещения 0332300081616000006,

установила:

1) В соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год в январе 2016 года МБОУ "Школа N 12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова" планировалась закупка услуг холодного водоснабжения и водоотведения (цена - 150,24147 тысяч рублей).

2) 04.04.2016 в единой информационной системе размещено извещение об осуществлении закупки у единственного исполнителя услуг связи, номер извещения 0332300081616000006.

Начальная (максимальная) цена контракта - 150 241,47 рубль.

3) Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 названной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учётом требований, предусмотренных статьей 33 названного Федерального закона.

На заседании Инспекции Нижегородского УФАС России установлено, что МБОУ "Школа N 12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова" неверно указало предмет контракта в извещении об осуществлении закупки (необходимо было указать закупка услуг холодного водоснабжения и водоотведения).

Таким образом, заказчиком нарушены требования статьи 42 и части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Следовательно, разработав извещение об осуществлении закупки подобным образом и разместив его в единой информационной системе, заказчик - МБОУ "Школа N 12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова" - нарушил требования статьи 42 и части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

4) По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, допущенные заказчиком - МБОУ "Школа N 12 с углублённым изучением предметов им. Е.П. Шнитникова" - нарушения требований статьи 42 и части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе, в данном случае могут быть устранены только путём аннулирования закупки у единственного исполнителя услуг связи, номер извещения 0332300081616000006.

В связи с этим существует необходимость выдачи соответствующего предписания заказчику.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

1. Признать заказчика - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа N12 с углублённым изучением отдельных предметов им. Е.П. Шнитникова" - нарушившим положения статьи 42 и части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Д.В. Рыжов

Л.О. Киселева