Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 12 октября 2016 г. N 05-02/188-16 (ключевые темы: социальная помощь - предписание - антимонопольный орган - бюджетные учреждения - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 12 октября 2016 г. N 05-02/188-16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

рассмотрев жалобу Рязановой Анны Анатольевны на действия заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку мебели для ГБУ "КЦСОН по Кетовскому району", ГБУ "КЦСОН по Шумихинскому району", ГБУ ДО "Центр помощи детям", ГБУ "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГБУ Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", МБУ "Централизованная библиотечная система г.Шадринска",  ГКУ "Курганская областная юношеская библиотека", ГБУ "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (извещение N 0343200013416000018 ), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Рязановой Анны Анатольевны частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, выразившееся в неверном указании окончания срока подачи запроса на разъяснения документации.

3. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" нарушение ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе, выразившееся в непредставлении преимуществ организациям инвалидов.

4. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" нарушение ч. 7 ст. 34 Закона о контрактной системе, выразившееся в неверном установлении в Проекте контракта ответственности поставщика (пени).

5. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" нарушение ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, выразившееся в неуказании максимальных или минимальных значений показателей, позволяющих определить соответствие закупаемого товара, установленным заказчиком требованиям.

6. Признать в действиях заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" нарушение ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, выразившееся в отсутствии в Проекте контракта обязательного условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

7. Выдать Заказчику Государственному бюджетному учреждению "Курганский центр социальной помощи семье и детям" предписание об устранении нарушений ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 33,ч. 7 ст. 34, ч. 13 ст. 34, ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе путем аннулирования электронного аукциона.

8. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-85

ПРЕДПИСАНИЕ по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/188-16

12.10.2016 г. г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),

на основании своего решения N 05-02/188-16 от 12.10.2016 г. по жалобе Рязановой Анны Анатольевны на действия заказчика Государственного бюджетного учреждения "Курганский центр социальной помощи семье и детям" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку мебели для ГБУ "КЦСОН по Кетовскому району", ГБУ "КЦСОН по Шумихинскому району", ГБУ ДО "Центр помощи детям", ГБУ "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГБУ Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", МБУ "Централизованная библиотечная система г.Шадринска",  ГКУ "Курганская областная юношеская библиотека", ГБУ "Петуховский социальный приют для детей и подростков" (извещение N 0343200013416000018 )руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику Государственному бюджетному учреждению "Курганский центр социальной помощи семье и детям" устранить нарушения ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 33,ч. 7 ст. 34, ч. 13 ст. 34, ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе путем аннулирования электронного аукциона в срок до 31.10.2016.

2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок до 03.11.2016.

3. Оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" обеспечить техническую поддержку заказчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане и Курганской области для возможности исполнения предписания.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.