Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 11 октября 2016 г. N 296 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - участники закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 11 октября 2016 г. N 296

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

председателя Комиссии Тюменского УФАС России, руководителя Тюменского УФАС России <_>.,

членов Комиссии Тюменского УФАС России:

начальника отдела - <_>

заместителя начальника отдела <_>.

с участием представителя заказчика - ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет" Кинчура Д.А. по доверенности 1-16/133 от 29.08.2016;

от заявителя: ООО "Полимедиа - Регион" (далее также - заявитель, участник закупки) представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев жалобу заявителя на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N0367100008916000071 на поставку мебели и оборудования для организации учебного процесса (далее также - электронный аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС России 05.10.2016 года в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), поступила жалоба заявителя на действия аукционной комиссии, уполномоченного органа при проведении обозначенного электронного аукциона.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Уведомления о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы направлены в адрес заявителя, заказчика, уполномоченного органа. Информация о содержании жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещены на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

В этой связи, на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказа Тюменского УФАС России от 07.10.2016 г. N 378 "О проведении внеплановой проверки", комиссией Тюменского УФАС России по контролю в сфере закупок проводится внеплановая проверка действий аукционной комиссии, заказчика при проведении обозначенного электронного аукциона.

Заявитель в жалобе указывает, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0367100008916000071 от 21.09.2016 победителем аукциона признано ООО "Интерьер офис", при этом данное общество по мнению Заявителя находится в реестре недобросовестных поставщиков, что противоречит требованиям ч. 1.1. ст. 31 Закона о контрактной системе.

Заказчик указал на необоснованность жалобы поскольку ООО "Интерьер офис" в действительности отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя Заказчика, оценив в совокупности представленные документы, Комиссия по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе заявителя приходит к следующим выводам.

Информация об электронном аукционе (с документацией об аукционе) была размещена на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru 30.08.2016 с реестровым номером закупки N 0367100008916000071.

Как следует из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки участников одна заявка отклонена на основании пп. 1 и 2 ч. 4 ст. 67 Обоснование принятого решения: участником закупки предоставлена информация о конкретных показателях используемого товара (позиция NN 43,49), которая не соответствует значениям, установленным документацией об электронном аукционе (основание для отказа в допуске в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе). Информация о несоответствии приведена в Приложение N 1 к настоящему протоколу. Кроме того, в позиции N 47 заявки участника отсутствует указание на страну происхождения товара, что является основанием для отказа в допуске в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67. Закона о контрактной системе).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0367100008916000071-3 от 21.09.2016 победителем признано ООО "Интерьер офис".

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В соответствии с этим, Заказчик установил данное требование в разделах 1, 2 документации об аукционе в электронной форме N0367100008916000071 на поставку мебели и оборудования для организации учебного процесса.

Комиссией установлено отсутствие сведений о победителе указанного выше электронного аукциона - ООО "Интерьер офис" в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ссылка, указанная в жалобе на реестр недобросовестных поставщиков относится к иному юридическому лицу, имеющему схожее название.

Учитывая вышеизложенное, довод заявителя, изложенный в жалобе, является не состоятельным, в действиях аукционной комиссии, заказчика, отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе, а также прав и законных интересов подателя жалобы как участника закупки.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Полимедия-Регион" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N 0367100008916000071 на поставку мебели и оборудования для организации учебного процесса необоснованной.

В соответствии с ч. 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>.

<_>.