Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 июля 2016 г. N ГЗ-556/16

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

17.06.2016 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0301100004416000094. Начальная (максимальная) цена контракта 9 225 123,18 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.07.2016 N0301100004416000094-1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: "п.1, п.2 ч.4 ст. 67 44-ФЗ(см. приложение к протоколу)". В приложении к протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0301100004416000094-1 указано, что заявка заявителя отклонена по следующим позициям: "п 4. Шпатлевка водно-дисперсионая - массовая доля нелетучих веществ 55%, должно быть более 55%; п 8. Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные легкие (не оцинкованные) диаметр условного прохода 25 мм, наружный диаметр 35 мм, должно быть менее 35 мм, резьба. Число витков на дюйм 8 шт, должно быть более 10; п 9. Труба винипластовая диаметром: 32 мм - толщ. Стенки 1,8 мм, должно быть более 1,8 мм; п 17. Листы гипсокартонные ремонтные, толщиной 6 мм - длина 2500 мм, должно быть менее 300 мм; п 19. Шпаклевка для гипсоволокнистых листов - прочность на сжатие 1 МПа, должно быть более 1 МПа, прочность на изгиб 1 МПа должно быть более 1 МПа; п 22. Трубы медные отожженные (мягкие) универсальные в бухтах, размером 10х1 мм - допустимое давление при Т=100 оС 130 Бар, должно быть менее 130 Бар; п 28. Шпатлевка финишная - расход при толщине слоя 1 мм 2 кг/м2, должно быть менее 2 кг/м2; п 29. Сгоны стальные с муфтой и контргайкой, диаметром 40 мм - давление Ру 2 МПа, должно быть менее 2 МПа; п 34. Лампы люминесцентные Р-8 Вт - длина L: 100 мм, должно быть менее 100 мм; п 35. Труба винипластовая диаметром: 20 мм - Толщ. Стенки 1 мм, должно быть более 1 мм; п 37. Шпатлевка клеевая - плотность сухой смеси 1500 кг/м3, должно быть менее 1500 кг/м3; п 38. Трубы медные отожженные (мягкие) универсальные в бухтах, размером 6х1 мм - допустимое давление при Т=100 оС 230 Бар, должно быть менее 230 Бар; п 46. Эмаль белая - время высыхания при 75 оС 3 часа, должно быть менее 3 час, стойкость к статическому воздействию воды при 20 оС 1 час, должно быть более 1 часа, эластичность при изгибе 3 мм, должно быть менее 3 мм; п 48. Пена монтажная противопожарная полиуретановая - максимальное время сдерживания огня в монтажном соединении 3 ч, должно быть более 3 часов, утрата клейкости LABO14- 3 см в ширину на 23 оС и 50 % относительной влажности 5 мин, должно быть более 5 мин, резка (при толщине 30 мм) LABO14- 3 см в ширину на 23 оС и 50 % относительной влажности 30 мин, должно быть более 30 мин; теплопроводность 30 мВт/м.К, должно быть более 30 мВт/м.К; п 56. Щит электрический навесной - ширина 400 мм, должно быть менее 400 мм; глубина 300 мм, должно быть менее 300 мм; п 59. Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные легкие (не оцинкованные) диаметр условного прохода: 32 мм - резьба. Число витков на дюйм 10 шт, должно быть более 10; п 67. Лента термоуплотнительная самоклеющаяся - длина 7 м, должно быть менее 7 м; п 69. Приточно-вытяжная установка с рекуператором и со встроенной холодильной машиной (тепловым насосом) серия НРХ 90 - не предоставлена воздухопроизводительность не менее 8000 м3/час; п 70. Пергамин кровельный - величина разрывной нагрузки 300 Н , должно быть менее 300 Н; п 72. Провод ПВС 3*1,5 - диаметр провода 9 мм, должно быть Мах более 9 мм; п 73. Трубы напорные из полиэтилена низкого давления тяжелого типа, наружным диаметром: 20 мм - номинальное давление 0,5(5,0) МПа (кгс/см2), должно быть более 0,5(5,0) МПа (кгс/см2); толщина стенки труб из полиэтилена низкого давления номинальная 1,0 мм, должно быть более 1,0 мм; п 83. Глушители шума - шумоподавление на средних частотах (250 Гц) 2 дБ, должно быть более 2 дБ; шумоподавление на средних частотах (500 Гц) 10 дБ, должно быть более 10 дБ; шумоподавление на средних частотах (1000 Гц) 6 дБ, должно быть более 6 дБ; п 89. Клей плиточный - время начального созревания 10 мин, должно быть менее 10 минут; п 103. Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные обыкновенные (не оцинкованные) диаметр условного прохода: 32 мм - неверное наименование товара, должно быть Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные легкие (не оцинкованные) диаметр условного прохода: 32 мм, резьба. Число витков на дюйм 10 шт, должно быть более 10; п 107. Доски обрезные хвойных пород - шириной от 75 до 150 мм, не указан конкретный показатель, класс влажности естественный, антисептированные, должно быть сухие или сырые антисептированные; п 108 Доски обрезные хвойных пород - длина не менее 4 и не более 6,5 м, не указан конкретный показатель, шириной от 75 до 150 мм, не указан конкретный показатель, класс влажности естественный, антисептированные, должно быть сухие или сырые антисептированные; п 109 Доски обрезные хвойных пород - длина не менее 4 и не более 6,5 м, не указан конкретный показатель, шириной от 75 до 150 мм, не указан конкретный показатель, класс влажности естественный, антисептированные, должно быть сухие или сырые антисептированные".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе в п.26 Раздела 3 информационной карты аукционной документации установлены требования к первой части заявки, а именно, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на выполнение данного вида работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Приложению N1 к Техническому заданию Раздела 5 аукционной документации Заказчику требуется, в том числе:

- п 8. Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные легкие (не оцинкованные) диаметр условного прохода 25 мм, наружный диаметр менее 35 мм, резьба. Число витков на дюйм более 8;

- п 9. Труба винипластовая диаметром: 32 мм - толщ. Стенки более 1,8 мм;

- п 108 Доски обрезные хвойных пород - длина не менее 4 и не более 6,5 м, шириной от 75 до 150 мм.

На заседании Комиссии установлено, что Заявитель в своей заявке по вышеуказанным позициям предлагает к поставке:

- п 8. Трубы стальные сварные водогазопроводные с резьбой черные легкие (не оцинкованные) диаметр условного прохода 25 мм, наружный диаметр 35 мм, резьба. Число витков на дюйм 8;

- п 9. Труба винипластовая диаметром: 32 мм - толщ. Стенки 1,8 мм;

- п 108 Доски обрезные хвойных пород - длина 6 м, шириной от 75 до 150 мм.

Следовательно, заявитель в своей заявке представил конкретные показатели не соответствующие требованиям, установленным в аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика правомерно отклонила заявку заявителя от участия в электронном аукционе.

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Служба Мониторинга-Уфа" на действия аукционной комиссии заказчика, в лице Федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий "Глуховская" министерства здравоохранения Российской Федерации, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301100004416000094 "Капитальный ремонт здания бывшей газовой котельной ФГБУ санаторий "Глуховская" Минздрава России", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.