Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 июля 2016 г. N ГЗ-539/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок:

В присутствии представителей:

Заявитель:

ООО "Миркатор"

- Калинин Сергей Михайлович (доверенность);

Уполномоченный орган:

Министерство экономического развития Республики Башкортостан

- Мазитов Марсель Равильевич (доверенность);

Заказчик:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения республиканская клиническая больница имени Г.Г.Куватова

- не явились, уведомлены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА:

В адрес, Управление ФАС России по Республики Башкортостан, 15.07.2016 г. поступила жалоба, от ООО "Миркатор" (далее - Заявитель) (вх.N9957), на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее -уполномоченный орган), при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101200009516001994 "Электронный аукцион [g000948230/2171g] на право заключения гражданско-правового договора на закупку расходного материала для отделения травматологии, участие, в котором могут принять только субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации".

Заявитель считает что, аукционная комиссия уполномоченного органа, в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отклонила заявку Заявителя от участия в электронном аукционе.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N 0101200009516001994.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, доказательства, выслушав представителей сторон участвующих в деле, установила следующее.

02.06.2016 г. уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещен электронный аукцион N 0101200009516001994.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2016 N0101200009516001994-3 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям: "Непредставление документов и информации, предусмотренных п.2 ч. 22.2 Раздела N 2 документации об электронном аукционе (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013г.), а именно, участник закупки не предоставил декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным п. 7 ч.1 ст. 31 Федерального закона N44-ФЗ. Таким образом, заявка участника закупки не соответствует требованиям документации об электронном аукционе".

Согласно п.22.2 Раздела 2 аукционной документации вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным пунктами 3-5, 7, 9 и 10 части 1 статьи 31 Федерального закона.

Комиссией установлено, что Заявителем, в составе второй части заявки была приложена декларация о соответствии участника единым требованиям, в которой было указано, что ООО "Миркатор" соответствует требованиям, установленным пунктами 3-5, 7, 9 и 10 части 1 статьи 31 Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного органа нарушила ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, так как необоснованно признала заявку участника закупки ООО "Миркатор" несоответствующей требованиям аукционной документации, в которой содержалась вся необходимая информация, установленная аукционной документацией.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Миркатор" на действия комиссии уполномоченного органа, в лице Министерства экономического развития Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200009516001994 "Электронный аукцион [g000948230/2171g] на право заключения гражданско-правового договора на закупку расходного материала для отделения травматологии, участие, в котором могут принять только субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации", обоснованной.

2. В действиях аукционной комиссии уполномоченного органа установлены нарушения ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе.

3. Аукционной комиссии уполномоченного органа выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.