Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 августа 2016 г. N ВП-95/16

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заявитель, в своем обращении указывает, что заказчиком заключен контракт, не на условиях, указанных в аукционной документации.

В соответствии с ч.3 ст.96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Согласно п.16.3 Раздела 3 проекта контракта аукционной документации срок действия банковской гарантии, который должен быть установленс даты заключения Контракта и превышать срок действия Контракта, предусмотренного п.18.1 Контракта, не менее чем на 60 (шестьдесят) календарных дней.

В п.18.1 Раздела 3 проекта контракта аукционной документации Заказчиком установлено, что контракт вступает в законную силу с момента его подписания уполномоченными представителями Сторон и действует до 31 декабря 2018 года.

Следовательно, в случае выбора победителем данного электронного аукциона предоставления обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, срок действия представленной банковской гарантии должен быть до 2 марта 2019 года.

Комиссией установлено, что по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заключен контракт с ООО "Эстра, представившим обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии, выданной ПАО "Совкомбанк" N64743, срок действия которой по 01.03.2018 года включительно.

В соответствии с ч.10 ст.70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Таким образом, Заказчиком в нарушение ч.10 ст.70 Закона о контрактной системе заключен контракт не на условиях, установленных аукционной документацией, а именно, представленная победителем электронного аукциона банковская гарантия не соответствует требованиям аукционной документации.

Вместе с тем, так как по данному электронному аукциону заключен контракт, предписание об устранении допущенных нарушений не может быть выдано.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице, Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0101200009516002099 "Электронный аукцион [g010147241/2660g] на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных, пуско-наладочных работ на объекте: "Строительство детского сада в северной части г.Янаул на 160 мест", установлены нарушения ч.10 ст.70 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений не может быть выдано, по результатам проведения электронного аукциона заключен контракт.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия