Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 августа 2016 г. N ГЗ-650/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Уполномоченный орган:МКУ "Центр муниципальных закупок" муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

- ВалиахметоваЭльвераГарифулловна (начальник учреждения)

- Кариева Регина Мунавировна (по доверенности)

ООО "Служба Мониторинга - Уфа"

- Хайруллина АйсылуГазинуровна (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба отООО "Служба Мониторинга-Уфа" (вх.N 12120 от 22.08.2016г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, в лице МКУ "Центр муниципальных закупок" МР Туймазинский район РБ при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0801300016516000123 капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ N6 г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

Согласно жалобеЗаявителя,аукционная комиссия Уполномоченного органанарушилаФедеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе), необоснованно отклонив от участия в электронном аукционе по результатам рассмотрения вторых частей заявок участника с порядковым номером 7 ООО "Служба Мониторинга - Уфа".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукционуN0801300016516000123.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

20.07.2016г. уполномоченным органом, в лице МКУ "Центр муниципальных закупок" МР Туймазинский район РБ в интересах заказчика, в лице МБОУ СОШ N 6 г.Туймазы МР Туймазинский район РБна официальном сайте единой информационной ситсемыwww.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N0801300016516000123 капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ N6 г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.Начальная (максимальная) цена контракта 5 723 297,77 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов в электронном аукционе N0801300016516000123-3 от 16.08.2016г. заявка участника электронного аукциона с порядковым номером 7 признана несоответствующей требования аукционной документации в связи с непредставлением документов, которые предусмотрены п.7 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе, а именно: копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона. По протоколу общего собрания учредителей N1 от 25 мая 2011г. и в соответствии с п.5.11 Устава полномочия генерального директора истекли на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Комиссия Башкортостанского УФАС России исследовав представленные материалы дела, выслушав представителей сторон по делу приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе, в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться, в том числе копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В заявке ООО "Служба Мониторинга-Уфа" представлен Протокол Общего собрания учредителей N1 от 25.05.2011г. о назначении на должность генерального директора Гарданова Р.М. сроком на 5 лет, то есть срок полномочия директора по данному документу до 25.05.2016г.

В соответствии с п.5.11 Устава данного Общества генеральный директор избирается общим собранием участников сроком на 5 лет. Согласно извещению о проведении электронного аукциона, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе 05.08.2016г., следовательно на дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе, полномочия директора истекли.

В силу ч.11 ст.61 Закона о контрактной системе, ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых в соответствии с частями 2 и 10 настоящей статьи, в том числе усиленных электронных подписей, и соответствие указанных документов и информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, за замену указанных в части 2 настоящей статьи документов или прекращение их действия (в том числе замену усиленной электронной подписи или прекращение ее действия) несет участник электронного аукциона, предоставивший указанные документы и информацию.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В связи с тем, что участником аукциона ООО "Служба Мониторинга-Уфа" в составе второй части заявки не представлены полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия уполномоченного органа обоснованно отклонила данного участника от участия в электронном аукционе.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает доводы жалобы Заявителя необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Служба Мониторинга-Уфа" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, в лице МКУ "Центр муниципальных закупок" МР Туймазинский район РБ при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0801300016516000123 капитальный ремонт кровли МБОУ СОШ N6 г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.