Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 октября 2016 г. N ГЗ-792/16 (ключевые темы: электронный аукцион - стандартизация - условные обозначения - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 12 октября 2016 г. N ГЗ-792/16

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

28.09.2016 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N 0301300025016000563 начальная (максимальная) цена контракта 454 248,74рублей.

Согласно доводу Заявителя, в аукционной документации заказчиком указан формат пленки, который может быть нарезан только по спецзаказу и не находится в свободном обращении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно п.4 Раздела N 3. Техническое задание аукционной документации Заказчику требуется, в том числе пленка медицинская рентгеновская, размеры 24х24 см.

В соответствии с ГОСТ ИСО 4090-2011 пленка формата 24х24 относится к дополнительным форматам кассет, экранов и пленок.

Комиссией, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17.10.2016 N0301300025016000563-1 установлено, что на участие в электронном аукционе было допущено три заявки.

Следовательно, факт невозможности участия Заявителя в данном электронном аукционе, в связи с отсутствием у него возможности поставки пленки форматов, необходимых Заказчику, не свидетельствует об ограничении конкуренции.

Таким образом, в действиях Заказчика в части указания пленки формата 24х24 см нарушений не установлено, так как данный формат пленки присутствует в вышеуказанном ГОСТ.

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГАММА" на действия заказчика, в лице Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница N 18 города Уфа, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300025016000563 "Закупка пленки рентгеновской" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.