Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 5 октября 2016 г. N 07-24-8708эп/16 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - оператор электронных площадок - компьютер - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 5 октября 2016 г. N 07-24-8708эп/16

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ГАРАНТ-НН" (далее - Заявитель) на действия (бездействия) Федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов им. Ю.Г. Гагарина" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку персональных компьютеров" (закупка N 0348100073416000243 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно отклонившего заявку Заявителя.

Представитель Заказчика с доводом жалобы Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 30.08.2016;

2) начальная максимальная цена контракта - 3 000 000,00рубля;

3) дата окончания срока подачи заявок - 07.09.2016;

4) на участие в Аукционе подано 2 заявки участника закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 2 заявки участника закупки;

6) дата проведения Аукциона - 12.09.2016;

7) предложение о цене контракта предлагали 2 участника;

8) при рассмотрении вторых частей заявок допущен 1 участник.

1.В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе предусмотрено, что аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 69 Закона о контрактной системе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона о контрактной системы, не допускается.

В силу части 6.1. статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 16.09.2016 N0348100073416000243-3 (далее - Протокол) Заявителю отказано в допуске, по следующим основаниям: "Решение об отстранении ООО "ГАРАНТ-НН" от участия в электронном аукционе, в связи с установлением недостоверности информации, представленной в соответствии с частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно: в первой части заявки, участником предполагается к постаке персональный компьютер DEPONeos 480S_MNSM/G4400/4G1600D/T500G/DVDRW/KB/Mu/450W/CAR2PCB, с размерами корпуса составляющими 18х36х42 см, однако, согласно ответу на запрос, полученный от ООО "ДЕПО Электроникс" 09.09.2016 г., действительные размеры предполагаемого участником к поставке корпуса составляющего 180х378х420 мм(ШхГхВ)".

На заседании Комиссии представителем Заказчика, даны письменные пояснения согласно которым в соответствии с требованиям технической части документации об Аукционе к поставке требуются персональные компьютеры с габаритными размерами корпуса составляющими не более 18х36х43 см. Заявитель, в первой части заявки предложил к поставке корпус Neos 480S_MN размером 18х36х43 см.

08 сентября 2016 года Заказчик направил запрос N113/7 в ООО "ДЕПО Электроникс" о предоставлении сведений касающихся действительных размеров предлагаемого к поставке корпуса.

Согласно ответу на запрос поступившего 09 сентября 2016 года от ООО "ДЕПО Электроникс", действительные размеры корпуса Neos 480S_MN составляют 180х378х420 мм.

Изучив первую часть заявки Заявителя представленную представителем Заказчик на заседании комиссии, Заявитель по товару "Neos 480S_MN" предлагает габаритные размеры корпуса: 18х36х42 см.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отстранении Заявителяот участия в электронном аукционе, по факту предоставления недостоверной информации, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Следовательно довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГАРАНТ-НН"необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.

А.А. Юдакова

755-23-23 050-252