Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 22 июля 2016 г. N 180

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 26.07.2016 года

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии Хаджиев Ф.А. -руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Оюн С.С. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти.

от заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Перинатальный центр Республики Тыва":

- "__", действующая на основании доверенности N 4 от 24.06.2016 г.,

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей, уполномоченного органа и подателя жалобы,

рассмотрев жалобу (вх. N 3128 от 19.07.2016 года) Общества с ограниченной ответственностью "Велес" ("__") на положения аукционной документации электронного аукциона N 0112200000816003012 на поставку медицинских аппаратов с системой оценки реактивности сердечно-сосудистой системы и двигательной активности по данным КТГ для нужд ГБУЗ РТ "Перинатальный центр Республики Тыва" и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам подателя жалобы аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Представитель заказчика пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в возражении к жалобе (вх. N 3196 от 21.07.2016 г.) в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 25.06.2016 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000816003012, начальная (максимальная) цена контракта - 1 340 000 рублей.

В ходе изучения представленных документов Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что доводы жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Велес" направлены на положение аукционной документации, а именно установление требований, ограничивающих количество участников закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0112200000816003012 срок окончания подачи заявок истек 04.07.2016 года.

Таким образом, в силу части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе срок обжалования положения аукционной документации N 0112200000816003012 истек 04.07.2016 года.

Жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Велес" поступила в адрес Тывинского УФАС России 15.07.2016 года.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

При таких обстоятельствах, у Комиссии Тывинского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Велес", так как указанная жалоба поступила в адрес Тывинского УФАС России с нарушением требований пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 108 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Велес" на основании пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе как поданную с нарушением установленного Законом о контрактной системе сроки.

Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии А.О. Ооржак

С.С. Оюн

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.