Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 июня 2016 г. N ГЗ-460/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчик:ФГБОУ ВПО УГАТУ

- Латыпова Гульнара Сабитовна (по доверенности)

- ИшкинЗагирЗакирович(по доверенности)

Заявитель:ООО "Торгово-строительная компания "Развитие" на заседание Комиссии явку представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба отООО ТСК "Развитие" (вхN 8116 от 14.06.2016г.) на действияаукционной комиссии Заказчика, в лицеФГБОУ ВПО УГАТУ при определении поставщика путем электронного аукциона N0301100003716000048 ЭА 44_16 Капитальный ремонт электроснабжения и электроосвещения 1 этажа и частично цокольного этажа учебного корпуса (филиал в г. Кумертау).

Согласно жалобеЗаявителя,аукционная комиссия ЗаказчиканарушилаФедеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе) в части признания победителем электронного аукциона ООО "Энергетические технологии и коммуникации", которое вступив в сговор другими участниками аукциона ООО "Сириус" нарушило п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N N0301100003716000048.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

26.05.2016г. Заказчиком, в лице ФГБОУ ВПО УГАТУ на официальном сайте единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N0301100003716000048ЭА 44_16 Капитальный ремонт электроснабжения и электроосвещения 1 этажа и частично цокольного этажа учебного корпуса (филиал в г. Кумертау).Начальная (максимальная) цена контракта 1 188 090,00рублей.

До окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок на участие в аукционе были поданы 10 заявок. 1 заявка на участие в электронном аукционе была отозвана.

Согласно протоколу заседания единой комиссии от 07.06.2016г. заявки с порядковым номером 6 отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия требованиям пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и пп.б п.20 информационной карты аукционной документации - отсутствуют конкретные показатели предлагаемого к использованию при выполнении работ товара, соответствующего значениям, установленным документацией об аукционе.

10 июня 2016г. на ЭТП состоялся аукцион, в котором приняли участие 6 участников, подавших заявки на участие в аукционе. Согласно протоколу последнее предложение по цене договора было предложено участником с порядковым номером 5 (ООО "Сириус") и составило 644 169,77 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок заявка участника под номером 5 признана несоответствующей п.20 информационной карты документации об электронном аукционе и п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе (в составе второй части заявки участника отсутствовала декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным аукционной документацией).

В соответствии с ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Таким образом, победителем электронного аукциона признан участник ООО "Энергетические технологии и коммуникации".

На основании вышеизложенного, Комиссия Башкортостанского УФАС России не усматривает в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушения Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок участников аукциона.

Вместе с тем, информация, изложенная в обращении Заявителя ООО ТСК "Развитие" свидетельствует о признаках нарушения статьи 11 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок принято решение о передачи материалов дела должностному лицу для принятия мер антимонопольного реагирования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ТСК "Развитие"на действия аукционной комиссии Заказчика, в лицеФГБОУ ВПО УГАТУ при определении поставщика путем электронного аукциона N0301100003716000048 ЭА 44_16 Капитальный ремонт электроснабжения и электроосвещения 1 этажа и частично цокольного этажа учебного корпуса (филиал в г. Кумертау),необоснованной.

2. Передать материалы дела должностному лицу для принятия мер антимонопольного реагирования

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.