Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 июня 2016 г. N ГЗ-457/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок:

В присутствии представителей:

Заявитель:

ООО "Южуралкомплект"

- Кравцов Виталий Анатольевич (доверенность);

Заказчик:

Администрация муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан

- Галин Артур Азаматович (доверенность);

- Фатхитдинов Азат Сагитович (доверенность);

УСТАНОВИЛА:

В адрес, Управление ФАС России по Республики Башкортостан, 21.06.2016 г. поступила жалоба, от ООО "Южуралкомплект" (далее - Заявитель) (вх.N8566), на действия Заказчика, в лице Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик), при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101300034416000021 "На поставку технологического оборудования для объекта: "Реконструкция МОБУ СОШ с.Старосубхангулово и строительство пришкольного интерната на 120 мест, Бурзянский район"".

Заявитель считает что, Заказчик нарушил положения Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно необъективное описание закупки по позициям NN4, 11.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по N 0101300034416000021 "На поставку технологического оборудования для объекта: "Реконструкция МОБУ СОШ с.Старосубхангулово и строительство пришкольного интерната на 120 мест, Бурзянский район"".

Комиссия Башкортостанского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, доказательства, выслушав представителей сторон участвующих в деле, установила следующее.

15.06.2016 г. Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещен электронный аукцион N0101300034416000021. Начальная (максимальная) цена контракта 2 698 339,59 рублей.

Заявитель, в своей жалобе указывает, что Заказчиком, по позициям 4, 11 технического задания неверно указан показатель напряжения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно п.4 Раздела 1 технического задания аукционной документации Заказчику требуется плита электрическая 4-х комфорочная с жарочным шкафом ЭПК-48ЖШ-к2/1 (или эквивалент), со следующими показателями эквивалентности: "мощность 17,5КВт, напряжение 220В, габариты 840х850х860мм".

Вместе с тем, по п.11 Раздела 1 технического задания аукционной документации Заказчику требуется котел пищеварочный электрический КПЭМ-100/9Т (или эквивалент), со следующими показателями эквивалентности: "мощность 13,5КВт, напряжение 220В, габариты 840х970х1110мм".

Комиссией, установлено, что технические характеристики по вышеуказанным позициям технического задания аукционной документации установлены в соответствии с проектно-сметной документацией, которая прошла положительную экспертизу. Представителями Заказчика была представлена проектно сметная документация, распечатки с сайтов поставщиков, в которых указано что плита электрическая и котел пищеварочный имеют номинальное напряжение 220В.

Таки образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в техническом задании аукционной документации указаны верные показатели напряжения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Южуралкомплект" на действия Заказчика, в лице Администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0101300034416000021 "На поставку технологического оборудования для объекта: "Реконструкция МОБУ СОШ с.Старосубхангулово и строительство пришкольного интерната на 120 мест, Бурзянский район"", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.