Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 15 июня 2016 г. N 798А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ГИДРОСТРОЙ 28" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Дирекция строящихся объектов "Новострой" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0503200000216000002 на строительство детского сада на 140 мест в с. Новолакское переселенческого Новолакского района РД (далее - Аукцион), в отсутствии представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л А:

07.06.2016г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующие обжалуемые действия:

- Заказчиком установлены противоречивые требования к морозостойкости щебня;

- Установленные заказчиком требования к полиэтиленовой пленке не соответствуют требованиям ГОСТа;

- Пункт 10.3. проекта государственного контракта противоречит пунктам 9.1. и 10.2. данного контракта.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

23.05.2016 Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 80 321 400,00 рублей.

06.06.2016 решением Заказчика, внесены изменения в извещение и аукционную документацию.

1. Проведенный Комиссией анализ действующих редакций извещения и аукционной документации показал, что в них отсутствуют обжалуемые положения извещения и аукционной документации.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы Заявителя.

2. По результатам проведенной, в рамках рассматриваемой жалобы, внеплановой проверки установлено следующее В соответствии с ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Как установлено Комиссией Дагестанского УФАС России, в нарушение требований ч.3 ст. 96 Закона о контрактной системе, в пункте 10.3. проекта государственного контракта, Заказчиком указано, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия Контракта на 3 (три) месяца.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.3 ст. 96 Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику Предписания N797А-2016 от 15.06.2016, предписание об устранении выявленного нарушения, по настоящему делу не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М.Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп.: Мамеднебиев А.М. (67-20-95)