Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 23 июня 2016 г. N 883А-2016

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ЭКСПЕРТ ГРУПП" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303200029916000005 на изготовление и поставка печатной продукции (Грамот) (далее - Аукцион),

В присутствии представителей:

- Заказчика - Иманалиева З.Н.(доверенность N13/3 от 25.05.2016);

- Заявителя - отсутствует (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

15.06.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- аукционной комиссией Заказчика неправомерно признана вторая часть заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

27.05.2016 Заказчиком в единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 423 333,33 руб.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.06.2016 N0303200029916000005-3 заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе на основании следующего: "п.1 ч.6 ст.69 Закона N44-ФЗ, не предоставление документов, подтверждающих соответствие участника требованиям п.7 ч.2 ст.62 Закона N44-ФЗ. В составе второй части заявки участника не представлена копия документа, подтверждающего полномочия лица, на осуществление действий от имени участника аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок (представленное решение N02 от 12.07.2014 года, а согласно п. 9.3 Устава, срок полномочий один год)".

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться следующие документы и информация:

копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, содержится Решение N02 от 12.07.2014 единственного учредителя ООО "Эксперт групп" о назначении на должность Генерального директора общества Юсупова М.И.

Согласно п. 9.3 Устава ООО "Эксперт групп" Генеральный директор избирается Общим собранием участников Общества на 1 (один) год.

Таким образом, Решение N02 от 12.07.2014 подтверждает полномочия Юсупова М.И. на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в аукционах до 12.072015г.

Документ, подтверждающий полномочия Юсупова М.И. на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в аукционе на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, не содержит.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии Заказчика о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям документации об Аукционе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М. (67-20-95)