Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 июня 2016 г. N 3020/8

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Андреевой С.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от Заявителя - не явился, уведомлен.

от Заказчика -Комитет муниципального заказа города Барнаула Зайкова Алена Юрьевна

рассмотрев жалобу ООО "Монолит" на действия аукционной комиссии, при проведении электронного аукциона N 0317300301916000586 "Выполнение работ по капитальному ремонту", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Монолит" на действия аукционной комиссии Заказчика, при проведении электронного аукционаN 0317300301916000586 "Выполнение работ по капитальному ремонту".

В своей жалобе Заявитель указывает, что действия аукционной комиссии Заказчика по отклонению первой части заявки, не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а именно:

По мнению Заявителя, впервой части заявки были указаны характеристики конкретного оконного блока. Кроме того, считает, что оконный блок не может быть одновременно быть без усилительных вкладышей с установленными уплотняющими прокладками и с усиленными стальными вкладышами.

На основании изложенного Заявитель просит провести проверку и признать действия Заказчика необоснованными, в части неправомерного отклонения участника по результатам рассмотрения первой части заявки.

Представитель Заказчика представила документы по запросу, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения Заказчика, рассмотрев возражения на жалобу, а также изучив представленные документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг, установленным Заказчиком требованиям. При этом указывается максимальное и минимальное значение таких показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с данными, указанными в ч. 3 технического задания аукционной документации Заказчиком установлены значения показателей, которые не могут изменяться участником при подаче заявки, а также максимальные и минимальные значения показателей товара, при определении которых участником используются точные цифровые или иные параметры, а именно: оконный блок - монтажная толщина не менее 70 мм, приведенное сопротивление теплопередаче профиля (без усилительных вкладышей с установленными уплотняющими прокладками) не ниже 080 м х°С/Вт, с усиленными стальными вкладышами 0,77м х °С/Вт; стеклопакет - толщина стеклопакета, не менее мм, 40. Сопротивление теплопередаче стеклопакета (м х °С/Вт) не менее 0,77.

В соответствии со ст. 66 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки должна содержать:

- согласие участника такого аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе;

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным данной документацией.

Согласно ч. 4 ст. 67 вышеназванного Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае, непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Заявителем в первой части заявки указано следующее: оконный блок - монтажная толщина 70 мм, приведенное сопротивление теплопередаче профиля (без усилительных вкладышей с установленными уплотняющими прокладками) 081 м х °С/Вт; стеклопакет - толщина стеклопакета, мм, 40. Сопротивление теплопередаче стеклопакета (м х °С/Вт) 0,77.

Следовательно, Заявителем в первой части заявки в отношении товара - "блок оконный" не представлены конкретные значения показателя "приведенное сопротивление теплопередаче профиля с усиленными стальными вкладышами".

Таким образом, действия комиссии Заказчика по отклонению первой части заявки ООО "Монолит" соответствуют законодательству о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Управления ФАС по Алтайскому краю, руководствуясь частью 9, пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Монолит" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	С.Ю. Андреева
	_____________________________	Н.С. Пахомова