Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 июля 2016 г. N 415/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Вихаревой О.В. - ВрИОзаместителя руководителя управления;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - ВрИО начальника отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Строй-Инвест" - Фаттахова В.Г.,

от заказчика -МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93" - не явились, уведомлены;

от уполномоченного органа - Комитет муниципального заказа г. Барнаула - Вяткиной Н.Н., Балдиной Н.В.;

рассмотрев жалобу ООО "Строй-Инвест" на действия Заказчика - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 93", уполномоченного органа - Комитет муниципального заказа г. Барнаула при проведении электронного аукциона N 0317300301916000572 на "Выполнение работ оп капитальному ремонту здания", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

07.06.2016 г. на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещениеN 0317300301916000572 на "Выполнение работ по капитальному ремонту здания".

05.07.2016 г. в управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба, в своей жалобе заявитель указывает, что заявка ООО "Строй-Инвест" была неправомерно отклонена по следующим основаниям:"Отказать в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе на основании: -п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), предоставлениенедостоверной информации: п. 10.3. Документации об аукционе в электронной форме. В заявке участника, при описании характеристик, предлагаемых товаров (материалов), в п. 1 "Светильник светодиодный, тип 1" участник закупки указывает следующие показатели: Напряжение питания (номинальное). В: 220: Потребляемый ток (фактически при номинальном напряжении), А: 0,1727: Полная потребляемая мощность (фактически при номинальном напряжении), ВА: 40. Для указанных значений напряжения и потребляемого тока Полная потребляемая мощность 220 В *0,1727 А =38 ВА. в п.2 "Светильник светодиодный , тип 2" участник закупки указывает следующие показатели: Напряжение питания (номинальное). В: 220: Потребляемый ток (фактически при номинальном напряжении), А: 0,06: Полная потребляемая мощность (фактически при номинальном напряжении), ВА: 13,9. Для указанных значений напряжения и потребляемого тока Полная потребляемая мощность 220 В*0,06 А 13,2 ВА. Следовательно, участником закупки предоставлена недостоверная информация".

ООО "Строй-Инвест" несогласно с отклонением, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, ООО "Строй-Инвест" просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, приостановить заключение контракта, допустить заявку к участию в аукционе, выдать предписание об устранении нарушений.

Представители Уполномоченного органа представили документы по запросу, а так же пояснили, что с доводами жалобы не согласны, считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев возражения на жалобу, представленные Заказчиком, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО "Строй-Инвест" было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе за предоставление недостоверной информации по значениям показателя полная потребляемая мощность для светильника тип 1 и светильника тип 2. В первой части заявки ООО "Строй-Инвест" указаны следующие значения показателей по светильнику тип 1: напряжение питания (номинальное), В: 220; потребляемый ток (фактически при номинальном напряжении), А: 0,1727; полная потребляемая мощность (фактически при номинальном напряжении), ВА: 40. Полная потреоляемаямощностьv- была ^ рассчитана как произведение значении напряжения и тока и должна составлять в указанном случае 38 ВА , т.е. 220 В*0,1727 А = 38 ВА, Аналогично по светильнику тип 2 полная потребляемая мощность должна составлять 220 В *0,06 А =13,2 В А, а не 13,9 В А как указано было в заявке.

Согласно ГОСТ Р 52002-2003 "Электротехника. Термины и определения основных понятий" полная мощность это величина, равная произведению действующих значений электрического напряжения и электрического тока на входе двухполюсника.

Полная мощность - это мощность передаваемая источником, при этом часть её преобразуется в тепло или совершает работу (активная мощность или потребляемая мощность), другая часть мощности реактивная, которая постоянно перетекаетмежду источником и нагрузкой. Полная мощность состоит из активной и реактивной мощностей (в случае синусоидальных тока и напряжения).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.2009 N 879 "Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации" полная мощность измеряется в вольт-амперах (ВА), мощность в ваттах (Вт), реактивная мощность в варах (вар).

Исходя из определения, содержащегося в ГОСТ Р 52002-2003 "Электротехника. Термины и определения основных понятий", коэффициентом мощности называется отношение активной мощности к полной мощности цепи.

В электротехнике для коэффициента мощности приняты обозначения cos (р (где Ф - сдвиг фаз между силой тока и напряжением) Коэффициент мощности cos ср (косинус фи) есть безразмерная физическая величина, характеризующая потребителя переменного электрического тока с точки зрения наличия в нагрузке реактивной составляющей. Коэффициент мощности показывает, насколько сдвигается по фазе переменный ток, протекающий через нагрузку, относительно приложенного к ней напряжения. Косинус фи применяется для расчета активной мощности в цепях переменного тока (P=U*I* cos ф), а не для расчета полной мощности, как это указано в жалобе ООО "Строй-Инвест".

Следовательно, доводы, изложенные в жалобе Заявителя, являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 105 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Строй-Инвест" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	О.В. Вихарева
члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________ _____________________________	Н.С. Пахомова М.Н.Кудельникова