Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 июня 2016 г. N ВП-36/2016 (ключевые темы: исполнение контракта - внеплановая проверка - дизельное топливо - автомобильный бензин - обязательства сторон)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 июня 2016 г. N ВП-36/2016

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 06.06.2016 N 280 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция)

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" при проведении электронного аукциона: "Поставка автомобильного бензина АИ-92 и дизельного топлива по пластиковым картам для нужд ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" (извещение N 0318200047715000002) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В КраснодарскоеУФАС России 30.05.2016 (вх. N 5585) из прокуратуры Краснодарского края, из прокуратуры Северского района (вх. N 5550 от 30.05.2016) поступили жалобы Тихоновой О.В. от 05.05.2016 и 10.05.2016 (далее Заявитель). В данных жалобах на одну и ту же закупку Заявитель указывает противоречивую информацию (данные о заключении контракта 14.03.2015 и 23.03.2015).

Настоящий контракт действовал до 31.12.2015. Заказчик размещает информацию об исполнении контракта 16.01.2016, в качестве документов прикреплен акт сверки, который не подписан со стороны заказчика, а также дополнительное соглашение от 23.12.2015, в котором указано, что обязательства сторон прекращаются с момента подписания настоящего соглашения, последним днем считать 30.09.2015.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" 16.02.2015 на официальном сайте размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка автомобильного бензина АИ-92 и дизельного топлива по пластиковым картам для нужд ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" (извещение N 0318200047715000002). Начальная (максимальная) цена контракта - 263 340,00 рублей. Срок исполнения контракта: начало - с момента заключения контракта, окончание - шесть месяцев 2015 года.

В силу ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом, и размещаемая в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

23.12.2015 контракт расторгнут по соглашению сторон. 24.12.2015 с учетом сроков, предусмотренных ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе размещена информация о расторжении контракта.

В дополнительном соглашении от 23.12.2015 присутствует некорректная информация: обязательства сторон прекращаются с момента подписания настоящего соглашения, последним днем считать 30.09.2015.

Сведения об исполнении контракта (платежные поручения, товарные накладные) размещены 05.05.2016, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе, за что ч.2 ст.7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность.

Инспекция, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях заказчика - ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе при размещении дополнительного соглашения к контракту отсутствует.

2. Признать в действиях заказчика - ГБОУ СПО КК "Краснодарский краевой колледж культуры" нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе при размещении сведений об исполнении контракта.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.