Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 июля 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Генератор- сервис" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Азово-Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" при проведении электронного аукциона: "Поставка генератора дизельного в кожухе" (извещение N 0318100001816000047) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представитель Заказчика с доводами жалобы согласился. Заявка была отклонена ошибочно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ "Азово-Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" проводился электронный аукцион: "Поставка генератора дизельного в кожухе" (извещение N 0318100001816000047).

Начальная (максимальная) цена контракта - 914 666,67 рублей.

Согласно протоколу N0318100001816000047-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.06.2016г. отказано в допуске в соответствии с п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Участник аукциона предоставил информацию, несоответствующую требованиям п.п. "б" п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе - конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о аукционе. В составе заявки в прикрепленном файле не указаны следующие характеристики: - количество фаз/плюсов; - частота вращении, об/мин; -количество цилиндров; - вес дизель- генератора.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В Разделе V. Техническая часть документации об электронном аукционе Заказчиком установлено: Генератор дизельный в кожухе с АВР (использование- резервное) характеристики: - Количество фаз/полюсов - не менее 3/4; - Количество цилиндров - не более 6; - Частота вращения, об/мин- не менее 1500; - Вес дизель- генератора в кожухе, кг - не более 1800.

В составе первой части заявки ООО "Генератор- сервис" предложило: Генератор дизельный в кожухе с АВР (использование- резервное) характеристики: - Количество фаз/полюсов - 3/4; - Количество цилиндров -6; - Частота вращения, об/мин- 1500; - Вес дизель- генератора в кожухе, кг - 1451.

В связи с чем, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Генератор- сервис" по указанному в протоколе основанию необоснован.

Данные действия аукционной комиссии содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Генератор- сервис" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика - ФГБУ "Азово-Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (аукционной комиссии) нарушение ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ФГБУ "Азово-Черноморское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.