Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 10 августа 2016 г. по делу N 122

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

<__> - должностное лицо Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

<__>,

на основании своего решения от 10 августа 2016 г. по итогам рассмотрения жалобы участника закупки НП "Национальный Центр Эколого - Эпидемиологической Безопасности" на действия единой комиссии уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с коммунальными, на территории Брянской области за N0127200000216004112, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), предписывает заказчику Управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области устранить нарушения требований ч.ч.5,8 ст. 32, п.9 ч.1 ст. 50, п.п.а) п.2 ч.1 ст. 51, п.5 ч.2 ст. 51, ч.4 ст. 51, ч.7 ст. 34 Закона о контрактной системе, п. п.9,14,16 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановление Правительства от 28.11.2013 N1085), п. 6 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Постановление Правительства от 25.11.2013 года N 1063). Нарушения устранить следующим путем:

I. Заказчику Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области внести изменения в содержание конкурсной документации на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с коммунальными, на территории Брянской области за N0127200000216004112 с учетом требований ч.5,8 ст. 32, п.9 ч.1 ст. 50, п.п.а) п.2 ч.1 ст. 51, п.5 ч.2 ст. 51, ч.4 ст. 51, ч.7 ст. 34, п. п.9,14,16 Постановления Правительства от 28.11.2013 N1085, п. 6 Постановления Правительства от 25.11.2013 года N 1063 и решения Брянского УФАС России от 10.08.2016 года, путем:

1) установления в содержание конкурсной документации порядка оценки и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе с учетом требований ч.5,8 ст. 32, п. п.9,14,16 Постановление Правительства от 28.11.2013 N1085;

- установления суммы значимости критериев оценки заявок - 100 процентов;

- установления формулы расчета цена контракта с учетом п.16 Постановления Правительства от 28.11.2013 N1085;

- установления рейтинга заявок по критерию оценки "цена контракта" учетом п. 3 Постановления Правительства от 28.11.2013 N1085;

- установления итогового рейтинга заявок участников закупки с учетом п. 14 Постановления Правительства от 28.11.2013 N1085;

2) установления требования к содержанию заявки на участие в открытом конкурсе с учетом п.п.а) п. 2 ч. 1 ст. 51, п.5 ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе;

3) исключения из содержания конкурсной документации требований к оформлению заявок на участие в открытом конкурсе, не соответствующих ч.4 ст. 51 Закона о контрактной системе;

4) включить в содержание конкурсной документации условие о размере пени в отношении поставщика в соответствии с требованиями п.6 Постановления Правительства от 25.11.2013 года N 1063;

5) продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе с учетом ч.4 ст. 49 Закона о контрактной систем, а именно продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней;

6) направить информацию о внесении изменений в конкурсную документацию и о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в адрес уполномоченного органа Управление государственных закупок Брянской области.

II. Уполномоченному органу Управление государственных закупок Брянской области совершить следующие действия:

1) Отменить протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 21.07.2016 года за N0127200000216004112, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 26.07.2016 года N0127200000216004112

2) разместить в единой информационной сети в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 21.07.2016 года за N0127200000216004112, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 26.07.2016 года N0127200000216004112 и о внесении изменений в конкурсную документацию с указанием внесенных изменений и о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

3) уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе об отмене протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 21.07.2016 года за N0127200000216004112, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 26.07.2016 года N0127200000216004112 и о внесении изменений в конкурсную документацию и о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

4) возвратить участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе и уведомить их о возможности вновь подать заявки на участие в открытом конкурсе с предоставление обеспечения исполнения заявки на участие в открытом конкурсе.

Предписание должно быть исполнено не позднее 31.08.2016 года. Доказательства исполнения настоящего предписания необходимо представить в адрес Брянского УФАС России не позднее 31.08.2016 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.

Председатель комиссии <__>

Члены комиссии <__>