Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 8 июня 2016 г. N 377

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <_>;

члены Комиссии: <_>, <_>;

в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных Забровского Сергея Владимировича (далее - Заявитель), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 9" (далее - Заказчик), Финансового управления администрации города Усть-Илимска (далее - Уполномоченный орган);

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ N 9, извещение N 0134300051916000071 (далее - электронный аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

в Иркутское УФАС России 02 июня 2016 года поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона.

Заявитель считает, что у Заказчика отсутствует право на заключение контракта по результатам электронного аукциона, так как информация о данном электронном аукционе внесена в план-график позже чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении электронного аукциона.

Уполномоченным органом представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Уполномоченный орган считает доводы жалобы необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Уполномоченным органом 10 мая 2016 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.rts-tender.ru размещены Извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134300051916000071, а также Документация об аукционе в электронной форме 63-16 на выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ N 9 (далее - Документация об электронном аукционе).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 877 082 руб. 00 коп.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Уполномоченного органа, приходит к следующим выводам.

Отношения по поводу планов-графиков урегулированы статьей 21 Федерального закона N 44-ФЗ.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

В силу части 3 названной статьи в план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5) дата начала закупки;

6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 11 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 указанной статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно части 14 названной статьи внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

План-график N 44201603343000576001 Заказчика на 2016 года размещен 22 января 2016 года.

Закупка "На выполнение ремонтно-строительных, электромонтажных работ гимнастического зала и коридора здания МБОУ СОШ N 9" с уникальным реестровым номером "П44201603343000576001000006" размещена 20 апреля 2016 года.

Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта составляет 877 100 руб. 00 коп.

Таким образом, электронный аукцион проводится в соответствии с планом-графиком Заказчика на 2016 год; информация об электронном аукционе внесена в план-график ранее, чем за десять дней до размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

1. признать жалобу Заявителя необоснованной;

2. направить копии решения Заявителю, Заказчику, Уполномоченному органу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии	<_>
Члены комиссии	<_>
	<_>