Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 14 июня 2016 г. N 08-07-813/2016

Резолютивная часть решения оглашена 14 июня 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2016 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:, Членов Комиссии:,

Представитель Администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области - на заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен

Представитель ООО "Радиус" - на заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Радиус" на действия Администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на текущий ремонт дорожно-уличной сети и ремонт автомобильных дорог общего пользования ул. Юго-Западная, п. Первомайский (номер извещения 0153300033116000003),

УСТАНОВИЛА:

07 июня 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Радиус" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на текущий ремонт дорожно-уличной сети и ремонт автомобильных дорог общего пользования ул. Юго-Западная, п. Первомайский (номер извещения 0153300033116000003) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком утверждена и размещена документация не соответствующая требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

24.04.2016 г. (с последующими изменениями от 30.05.2016 г.) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на текущий ремонт дорожно-уличной сети и ремонт автомобильных дорог общего пользования ул. Юго-Западная, п. Первомайский (номер извещения 0153300033116000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1575419.00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно доводам жалобы, Заказчик установил дату проведения электронного аукциона - 13.06.2016 г., тогда как 13.06.2016 г. - выходной день.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Согласно части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0153300033116000003 Заказчиком указано "Дата проведения аукциона в электронной форме 13.06.2016".

Согласно статье 112 Трудового Кодекса Российской Федерации 12 июня - День России является нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 Трудового Кодекса Российской Федерации при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Таким образом, 13 июня (понедельник) - является выходным днем.

Следовательно, назначив дату проведения электронного аукциона - 13.06.2016 г., Заказчик допустил нарушение части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Радиус" на действия Администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на текущий ремонт дорожно-уличной сети и ремонт автомобильных дорог общего пользования ул. Юго-Западная, п. Первомайский (номер извещения 0153300033116000003), обоснованной.

2. Признать Администрацию муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области нарушившей ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Администрации муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии