Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15 июня 2016 г. N 808

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2016 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Членов Комиссии:

в присутствии представителей:

администрации МО ЗАТО Комаровский Оренбургской области -

Представитель ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" на действия администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в ЗАТО Комаровский - ул. Южная, Комарова 2016 г. (номер извещения N 0153300066116000023),

УСТАНОВИЛА:

08 июня 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в ЗАТО Комаровский - ул. Южная, Комарова 2016 г. (номер извещения N 0153300066116000023) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Согласно доводам жалобы Заявителя, установленный в извещении о проведении аукциона порядок оплаты контракта, без учета возможного снижения цены контракта не соответствует требованиям Закона о контрактной системе; срок оплаты выполненных работ выходит за срок действия контракта.

Представитель Заказчика просил признать жалобу необоснованной, пояснив, что аукционная документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе, указал, что в графе указан план оплаты.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы сторон, пришла к следующим выводам:

31.05.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в ЗАТО Комаровский - ул. Южная, Комарова 2016 г. (номер извещения N 0153300066116000023).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1771862.00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

Часть 2 статьи 42 Закона о контрактной системе устанавливает требование о том, что заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно извещению о проведении аукциона, план оплаты исполнения контракта указан следующим образом:

План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств

Российский рубль Код бюджетной классификации Оплата за 2016 год 51804091200110010243 15662.00 51804091201080410243 1756200.00 Итого: 1771862.00 Всего: 1771862.00

Комиссия Оренбургского УФАС России находит неубедительным довод Заявителя о том, что подобным образом установлен порядок оплаты, поскольку данная информация отражена в графе начальная (максимальная) цена контракта и указана как "План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств" и отражает лимиты выделенных денежных средств на оплату данной закупки.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно п.1.3 проекта контракта срок действия настоящего Контракта устанавливается со дня его подписания Сторонами и действует до 31.08.2016 г. Срок выполнения Работы установлен с момента подписания настоящего Контракта по 15.07.2016 г.

В соответствии с п.4.3 проекта контракта, оплата Работы производится Муниципальным заказчиком не более чем в течение тридцати дней с даты подписания счет-фактуры и акта выполненных работ, безналичным расчётом, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Подрядчика, указанный в настоящем Контракте.

Комиссия Оренбургского УФАС России полагает неубедительным довод Заявителя о том, что срок оплаты выходит за срок действия контракта, поскольку более 40 дней является достаточным сроком для проведения Заказчиком приемки (включая экспертизу) и оплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК АБСОЛЮТСТРОЙ" на действия администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования в ЗАТО Комаровский - ул. Южная, Комарова 2016 г. (номер извещения N 0153300066116000023), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии