Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2016 года
Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2016 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
Представитель Администрации муниципального образования Новоузелинский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, документы предоставил,
Представитель ООО "КП-Сервис" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,
рассмотрев жалобу ООО "КП-Сервис" на действия Администрации муниципального образования Новоузелинский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения в с.Новоузели Матвеевского района Оренбургской области (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) (номер извещения N0153300049416000002),
УСТАНОВИЛА:
22 июня 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "КП-Сервис" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Новоузелинский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения в с.Новоузели Матвеевского района Оренбургской области (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) (номер извещения N0153300049416000002) (далее - аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.
Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно увеличен срок окончания предоставления разъяснений положений аукционной документации; аукционная документация, утвержденная Заказчиком, не содержит в себе сведений о случаях и основаниях по которым Заказчик вправе отказать в принятии банковской гарантии; Заказчиком нарушены требования ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе, поскольку установлен иной порядок, оплаты выполненных работ; срок оплаты, установленный Заказчиком, выходит за пределы срока действия контракта.
Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
16.06.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение N 0153300049416000002 и документация об электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения в с.Новоузели Матвеевского района Оренбургской области (для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 729 442 ,00 руб.
Аукционная документация утверждена Заказчиком.
Согласно п.11 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об аукционе должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукцио
